Решение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-3340/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Раздолье" ** В.А. на постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 10 июля 2019 года, которым ООО "Раздолье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей, установил:

25 марта 2019 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Центральной акцизной таможни составлен протокол об административном правонарушении N **-187/2019 в отношении ООО "Раздолье" по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генерального директора ООО "Раздолье" ** В.А. просит постановление судьи изменить, снизив штраф до ** рублей.

Законный представитель ООО "Раздолье" надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, направил защитника ** А.Ю. Руководствуясь положениями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Раздолье" ** А.Ю, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Часть 3 ст.16.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незавершённое в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

о правилам ТК ЕАЭС лица, указанные в настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с ч.9 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры может быть приостановлено путем помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо продуктов переработки таких товаров под иную таможенную процедуру.

Согласно ст.219 ТК ЕАЭС Таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза

охраняют статус иностранных товаров.

В соответствии со ст.221 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией в соответствии с настоящей статьи.

Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в пределах срока действия данной таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, или срока действия данной таможенной процедуры, определенного Комиссией в соответствии с настоящей статьи.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур" утвержден перечень категорий товаров, в отношении которых установлены более продолжительные предельные сроки временного ввоза.

Предельный срок временно ввозимых товаров, относящихся к основным производственным фондам при условии, что такие товары не являются собственностью лица государства - члена ЕАЭС, использующего эти товары на таможенной территории ЕАЭС, в их отношении применяется условное частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, составляет 34 месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Раздолье" совершило незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Так, 06 апреля 2016 года на Северо-Западный акцизный таможенный пост ЦАТ ООО "Раздолье" была подана декларация на товары N **/060416/0001344, по которой товар - самоходный четырех колесный опрыскиватель "**", 2000 года выпуска, серийный номер 21.12037, код ТН ВЭД **, страна отправителя - США, страна происхождения - США, таможенная стоимость - ** руб. 05 коп, заявлен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей. Указанная декларация была выпущена Северо-Западным акцизным таможенным постом ЦАТ 07 апреля 2016 года.

Срок временного ввоза указанного товара был установлен до 06 апреля 2018 года и 06 апреля 2018 года был продлен Северо-Западным акцизным таможенным постом ЦАТ по заявлению ООО "Раздолье" от 28 марта 2018 года сроком до 06 января 2019 года.

Вместе с тем, ООО "Раздолье" в срок до 06 февраля 2019 года не были своевременно предприняты меры по завершению таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, оформленных по декларации на товары N **/060416/0001344, товар под таможенную процедуру реэкспорта либо иную таможенную процедуру не помещался, заявлений о фактах уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действий непреодолимой силы, в таможенный орган не поступало.

Факт совершения ООО "Раздолье" административного правонарушения и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами:

- таможенной декларацией;

- актом таможенного осмотра от 07 апреля 2016 года;

- фотоматериалами;

- справкой ООО "Консультационно-Экспертный Центр ИдентГрупп" N ИГ-1 от 07 апреля 2016 года о технических характеристиках ТС;

- гарантийными письмами от 31 марта 2016 года N 10/16, 11/16;

- договором от 29 февраля 2016 года о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО "Раздолье" - управляющей организации, заключенным между ООО "**" и ООО "Раздолье";

- договором аренды N **/16 от 29 февраля 2016 года, заключенным между компанией ** и ООО "Раздолье" и дополнительным соглашением N 1 к указанному договору аренды;

- договором N 0027/06-16-014 от 29 февраля 2016 года об оказании услуг в области таможенного дела, заключенным между ООО "Международный таможенный терминал" и ООО "Раздолье";

- фотоматериалами;

- карточкой транспортного средства;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- платежными поручениями;

- служебной запиской начальника Отдела документационного обеспечения ЦАТ от 13 февраля 2019 года N 01-34/93;

- служебной запиской государственного таможенного инспектора по таможенным процедурам Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) от 07 февраля 2019 года N 45-07-10/28;

- служебной запиской начальника ОКТС ЦАТ от 19 марта 2019 года N 14-18/**;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года;

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от 22 апреля 2019 года;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Имеющихся доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств правонарушения и виновности ООО "Раздолье" в его совершении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Раздолье" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего таможенного законодательства.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Раздолье" имелась, доказательств принятия организацией всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание для ООО "Раздолье" назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым и соразмерным содеянному. При этом учитываю, что предусмотренное дополнительное наказание в виде конфискации, судом обществу не назначалось.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, отвечающего требованиям ст.29.10 КоАП РФ, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Раздолье" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.