Решение Московского городского суда от 16 марта 2020 г. по делу N 7-3462/2020

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора отдела прокуратуры г. Москвы *** жалобу защитника *** по доверенности *** на постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды города Москвы *** N *** ДМП от 11 октября 2019 года, решение судьи Дорогомоловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы, в отношении начальника участка ГБУ г. Москвы " *** " ***

УСТАНОВИЛ:

постановлением первого заместителя Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы от 10 сентября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы в отношении начальника участка ГБУ г. Москвы " *** " ***

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды города Москвы *** N *** ДМП от 11 октября 2019 года начальник участка ГБУ г. Москвы " *** " *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 4.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года названное постановление должностного лица оставленное без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник *** по доверенности ***просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность вины начальника участка ГБУ г. Москвы " *** " в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда *** не явился, уполномочил представить его интересы защитника *** которая поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнительно пояснив, что в судебном заседании в Дорогомоловском районном суде г. Москвы не принимал участие прокурор.

Прокурор отдела прокуратуры г. Москвы *** в судебное заседание явился, просил постановление должностного лица N *** от 11 октября 2019 года и решение Дорогомоловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы, в отношении начальника участка ГБУ г. Москвы " *** " *** оставить без изменений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, заслушав заключение прокурора, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи Дорогомоловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (часть 2 статьи 25.11 КоАП РФ).

Аналогичное разъяснение содержит пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде было допущено нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, согласно которой о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора, должен быть извещен прокурор.

Данное требование закона распространяется как на стадию рассмотрения дела по существу, так и на стадию дальнейшего пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, однако судьей районного суда оно не было соблюдено.

При таких обстоятельствах решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы, в отношении начальника участка ГБУ г. Москвы " *** " *** - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова