Решение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-3480/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора АО "Стройтехиенвест" ** Г.Н. на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019г., которым постановление N 28-01140 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от 04.09.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении АО "Стройтехинвест" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 28-01140 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от 04.09.2019 года по делу об административном правонарушении АО "Стройтехинвест" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.34 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор АО "Стройтехиенвест" ** Г.Н. подал на него жалобу, в которой просил уменьшить размер административного штрафа.

Судьей Черемушкинского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, с которым не согласился генеральный директор АО "Стройтехиенвест" Реутов Г.Н. по доводам, изложенным в жалобе, ссылаясь на то, что судом не установлены все обстоятельства по делу, просил уменьшить размер административного штрафа.

Законный представитель АО "Стройтехиенвест" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя и защитника АО "Стройтехиенвест", выслушав в качестве свидетеля представителя Роспотребнадзора ** М.А, возражавшего против удовлетворения жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления.

Судьей установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы 07.08.2019 г. проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве N 01-28-00130 от 15.07.2019 г. в отношении АО "Стройтехиенвест" по адресу: г. Москва, **. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий установлено, юридическим лицом не созданы и не ведутся реестры продавцов и реестры договоров о предоставлении торговых мест, таким образом, АО "Стройтехиенвест", осуществляя хозяйствующую деятельность на территории розничного рынка, уклоняется от ведения установленных законодательством перечня документов, что является нарушением ст. ст. 18, 19 ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ.

Вина АО "Стройтехиенвест" в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2019 года, предписанием от 16.08.2019 года, фототаблицей, актом проверки от 16.08.2019 года, иными материалами дела.

Частью 6 статьи 14.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от ведения реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией осуществляются формирование и ведение реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 и 19 Закона N 271-ФЗ.

В статье 18 Закона N 271-ФЗ определено, что в реестр продавцов включаются следующие сведения: 1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей; 2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц.

В силу ст. 19 Федерального закона N 271-ФЗ от 31.12.2006 г. "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" реестр договоров о предоставлении торговых мест формируется и ведется управляющей рынком компанией.

В связи с этим судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "Стройтехиенвест" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 статьи 14.34 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы все обстоятельства судом установлены в полном объеме. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи по делу не усматривается.

Доводы жалобы на постановление судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении дела. Эти доводы направлены на переоценку доказательств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При назначении наказания судьей учтен характер совершенного административного првонарушения, обстоятельства дела.

Вопреки доводу жалобы оснований для снижения размера назначенного АО "Стройтехиенвест" административного штрафа, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание АО "Стройтехиенвест" назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 статьи 14.34 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019г, постановление N 28-01140 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от 04.09.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении АО "Стройтехинвест" без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда И.П. Козлов