Решение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-3499/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МАДИ ФИО на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 г., которым постановление заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. от 15 апреля 2019 г. N 0356043010119041500026068, решение начальника МАДИ от 23 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Макаровой М.В. отменено, производство по делу прекращено, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ ФИО от 15 апреля 2019 г. N 0356043010119041500026068, оставленным без изменения решением начальника МАДИ от 23 апреля 2019 г, Макарова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 г. указанные постановление, решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением судьи, начальник МАДИ ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на законность вынесения постановления уполномоченным должностным лицом.

В судебное заседание начальник МАДИ ФИО, Макарова М.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.

Из материалов дела следует, что вышеуказанным постановлением заместителя начальника МАДИ от 15 апреля 2019 г. Макарова М.В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с тем, что 11 апреля 2019 г. в 12 час. 11 мин. по адресу: г. Москва, Новинский бульвар (дублер), д. 7 водитель транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Макарова М.В, в нарушение требований п. 3.27 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения произвел остановку транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Разделом 3 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения установлено, что действие запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения предусмотрено, что дорожный знак 5.16 обозначает место остановки автобуса и (или) троллейбуса, а в соответствии с Приложением N 2 к Правилам дорожного движения - дорожная разметка 1.17 обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки такси.

Как установлено судьей районного суда, на момент фиксации административного правонарушения 11 апреля 2019 г. в 12 час. 11 мин. по адресу: г. Москва, Новинский бульвар (дублер), д. 7 транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, на основании действующего разрешения N 194118 на осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы, использовалось в качестве легкого такси. Исходя из материалов фотофиксации, судья районного суда пришел к выводу о том, что остановка данного легкового такси осуществлена в зоне действия дорожного знака 5.16 на участке дороги, обозначенном дорожной разметкой 1.17.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемых постановлений, судья Пресненского районного суда г. Москвы пришел к выводу о наличии оснований для освобождения Макаровой М.В. от административной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменив обжалуемые постановления и прекратив производство по делу.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Макаровой М.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова