Решение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-3510/2020

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шишенина А.В. на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве N"***" от 24 июня 2019 года, на решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Шишенина А.В., установил:

постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве N"***" от 24 июня 2019 года Шишенин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица, Шишенин А.В. подал на него жалобу в Измайловский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 20 ноября 2019 года указанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Шишенин А.В. обжалует вышеназванные акты должностного лица УГИБДД и решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, указывая на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения он не являлся собственником указанного транспортного средства, что подтверждается представленным в материалы дела договорами купли-продажи автомобиля и комиссии, которые судьей суда первой инстанции при производстве по данному делу не были учтены и проверены.

В судебном заседании Шишенин А.В. в полном объеме поддержал доводы поданной им жалобы, настаивал на их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, изучив указанные доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, нахожу обжалуемые акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена за н есоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями главы 12 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Д орожный знак 5.15.1 Приложения N1 к ПДД РФ "Направления движения по полосам" указывает на число полос и разрешенные направления по каждой из них.

Признавая Шишенина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергая его административному наказанию в виде административного штрафа, должностное лицо административного органа исходил из того, что в 07.33 часов 13 июня 2019 года по адресу: Москва, "***", водитель транспортного средства марки ""***"", государственный регистрационный знак "***", собственником которого является Шишенин А.В, в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 "Направления движения по полосам", осуществил запрещенное из данного ряда направление движения.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья районного суда сочла доказанным наличие в действиях Шишенина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, зафиксированного в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

При этом, судья отклонила как несостоятельные доводы заявителя о том, что на момент фиксации вмененного ему административного правонарушения, указанное транспортное средство выбыло из его владения на основании договора купли-продажи автомобиля.

Вместе с тем, с такими выводами судьи районного суда, а также с выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленного в материалы дела заключенного в простой письменной форме между Шишениным А.В. и ООО ""***"" договора комиссии от 05 апреля 2015 года усматривается, что собственник транспортного средства марки ""***"", государственный регистрационный знак "***", Шишенин А.В. передал данный автомобиль указанному обществу на реализацию, установив стоимость транспортного средства в размере "***"рублей, на основании договора купли-продажи от 05 апреля 2015 года указанное транспортное средство ООО ""***"" было реализовано за "***"рублей "***", 10 апреля 2015 года осуществившему его последующее отчуждение "***", которой в свою очередь он был продан "***", который, согласно сведениям УГИБДД, в 2017, 2019 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований ПДД РФ при управлении вышеназванным автомобилем.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение 10 суток после приобретения транспортных средств; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, в случае прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Исходя из пункта 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Исходя из изложенного, государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты их учета на территории Российской Федерации и не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство, отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и на лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение заключенный между сторонами договор купли-продажи транспортного средства, переход права собственности на автомобиль к другому лицу.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что 05 апреля 2015 года транспортное средство марки ""***"", государственный регистрационный знак "***", заявителем было отчуждено, однако, с регистрационного учета данный автомобиль снят не был, его собственником до настоящего времени в базе УГИБДД значится Шишенин А.В, при фиксации вмененного заявителю правонарушения водитель названного автомобиля непосредственно не устанавливался, наличие у него регистрационных документов не проверялось, невозможно сделать однозначный вывод о виновности Шишенина А.В. в нарушении требования, предписанного д орожным знаком 5.15.1 Приложения N1 к ПДД РФ "Направления движения по полосам", и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Аналогичные выводы содержатся в решении судьи Московского городского суда от 20 декабря 2019 года по делу N7-15593\2019, N7-15594\2019.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные нарушения являются существенными, они не были учтены ни при вынесении должностным лицом УГИБДД оспариваемого постановления N"***" от 24 июня 2019 года, ни при вынесении 20 ноября 2019 года решения судьей, в связи с чем данные акты подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых заявитель привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30. 9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Шишенина А.В. удовлетворить

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве N"***" от 24 июня 2019 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Шишенина А.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены данные акты должностного лица административного органа и судьи районного суда.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина