Решение Московского городского суда от 16 марта 2020 г. по делу N 7-3579/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Осипенко А.В. на определение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 февраля 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования, УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 22 октября 2019 года открытое акционерное общество "ГК "СТРОЙСНАБ" (далее - ООО "ГК "СТРОЙСНАБ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитником ООО "ГК "СТРОЙСНАБ" Осипенко А.В. подана жалоба в Зеленоградский районный суд г. Москвы, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления.

Определением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 февраля 2019 года ходатайство защитника Общества о восстановлении процессуального срока обжалования названного выше постановления должностного лица отклонено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Осипенко А.В. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что после получения копии постановления о назначении административного наказания, Обществом направлялась жалоба в МАДИ, ответ на который не был получен, после чего Общество обратилось в суд.

Защитник ООО "ГК "СТРОЙСНАБ" Чанкашвили Д.Г. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в жалобе поддержал, настаивая на её удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Чанкашвили Д.Г, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалоб на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела копия постановления *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 22 октября 2019 года направлена в адрес нахождения ООО "ГК "СТРОЙСНАБ" и вручена последнему 30 октября 2019 г, согласно данным официального сайта Почта России.

Отказывая в восстановления процессуального срока обжалования названного постановления, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии у Общества объективных причин, препятствующих своевременной реализации права на подачу жалобы в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Между тем согласиться с таким выводом судьи нельзя по следующим основаниям.

Как следует из текста жалобы, поданной в Зеленоградский районный суд г. Москвы, защитник Общества указывал на то, что им подавалась жалоба вышестоящему должностному лицу, ответ на которую получен не был.

На указанные обстоятельства защитник Общества ссылается и в рассматриваемой жалобе.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего кодекса.

Из этого следует, что в случае обжалования постановления должностного лица вышестоящему должностному лицу, принятое по результатам рассмотрения такой жалобы решение, а также само постановление должностных лиц подлежат обжалованию в районный суд в соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ, а именно в 10 - дневный срок с момента получения или вручения копии решения вышестоящего должностного лица.

Между тем обстоятельства, связанные с подачей Обществом жалобы на постановление вышестоящему должностному лицу и её рассмотрением предметом исследования судьей районного суда не являлись.

Материал об административном правонарушении, в том числе для выяснения факта обращения Общества с жалобой к вышестоящему должностному лицу и результата её рассмотрения, для правильного определения течения срока обжалования внесудебных актов, принятых по делу, в соответствии со ст. 30.3 и 30.9 КоАП РФ, не истребовался из административного органа.

Данное обстоятельство свидетельствует о преждевременности вывода судьи об отсутствии у Общества уважительных причин пропуска срока обжалования, не основанном на фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 февраля 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Зеленоградский районный суд города Москвы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Общества Осипенко А.В. удовлетворить.

Определение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина