Решение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-4001/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чжу ** - адвоката ** М.Ю. на постановление судьи Преображенского районного суда Москвы от 28 февраля 2020 года, которым Чжу Линь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2020 года в отношении гражданки КНР Чжу ** старшим инспектором ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД РФ по Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Чжу ** - адвокат ** М.Ю. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в связи с недоказанностью обстоятельств на которых было вынесено указанное постановление.

В судебное заседание Чжу ** не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об обеспечении ее участия в настоящем судебном заседании не заявляла, оснований для ее непосредственного участия в судебном заседания не усматриваю, направила защитника адвоката ** М.Ю, который доводы жалобы полностью поддержал.

Изучив также материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Судьей установлено и следует из материала дела, что 22 февраля 2020 года в 16 час. 40 мин. по адресу: г.Москва, **, в рамках работы по предотвращению распространения на территории г.Москвы коронавируса 2019-NCOV выявлена гражданка КНР Чжу **, которой 18 февраля 2020 года вручено постановление N 4680 Главного государственного санитарного врача по г.Москве от 18 февраля 2020 года о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней с 18 февраля 2020 года под медицинским наблюдением по месту проживания, которым Чжу **, было запрещено покидать жилое помещение по адресу: г.Москва, ул. ** отель **, однако, Чжу **, была выявлена сотрудником полиции ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г.Москве в общественном месте по адресу: г.Москва, ул. **, то есть покинула место проживания до истечения 14 дней изоляции, чем нарушила ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанными действиями Чжу ** совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Чжу ** в ее совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2020 года, рапортом сотрудника полиции, дополнительно разъясняющим обстоятельства совершенного правонарушения, постановлением N 4680 Главного государственного санитарного врача г.Москвы от 18 февраля 2020 года, письменными объяснениями Чжу **, от 28 февраля 2020 года, в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, данными ЦБДУИГ УФМС России по г.Москве.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Чжу ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

О бъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, характеризуется нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п.1ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Главным государственным санитарным врачом РФ 31 января 2020 года издано постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

Пунктом 1.4 данного постановления предусмотрено обеспечить непрерывное медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней граждан КНР, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, при их возвращении из КНР. В случае появления у таких граждан КНР симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию, провести их изоляцию и лабораторное обследование.

Разделом 3 руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предоставлено право давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Из материалов дела ясно следует, что Чжу **, которой 18 февраля 2020 года вручено постановление N4680 Главного государственного санитарного врача по Москве, установившее режим а пребывания на территории Российской Федерации в связи с угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции 2019-пСоУ, о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней (с 18 февраля) под медицинским наблюдением по месту проживания, которым ей запрещено покидать жилое помещение по адресу: Москва, ул. ** отель **, была выявлена сотрудником полиции в общественном месте по адресу: Москва, ул. **, то есть, покинув место проживания в течение 14 дней, нарушила режим пребывания в РФ вопреки положениям ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, ее действия образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод о том, что постановление Главного государственного врача по г. Москве не было переведено на русский язык не может являться основанием к отмене постановления, поскольку Чжу **, получив данное постановление не указывала о том, что его содержание ему непонятно, имел возможность в случае неясности каких-либо его положений осуществить перевод данного постановления.

Вопреки жалобе, оснований сомневаться в компетентности участвовавшего в деле переводчика ** А. не имеется, так как тот имеет соответствующий диплом, ему были разъяснены положения ст.25.10 КоАП РФ, об ответственности за заведомо неправильный перевод он был предупрежден. Довод о том, что переводчик не участвовал в совершении процессуальных действий, не основан на материалах дела, так как и протокол, и объяснения Чжу **, как и другие документы, переводчиком подписаны.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Чжу ** в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Преображенского районного суда Москвы от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чжу ** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И... Козлов