Определение Московского городского суда от 13 марта 2020 г. по делу N Ма-0552/2020

Судья Московского городского суда Дорохина Е.М., ознакомившись с административным исковым заявлением Панова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, УСТАНОВИЛ:

Панов В.В. обратился в Московский городской суд с указанным административным исковым заявлением в рамках Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в котором указывает, что является обвиняемым по уголовному делу N 812062, выделенное в отдельное производство из уголовного дела N 440111, возбужденного 8 августа 2012 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 33, п. "з", ч. 2 ст. 105 УК РФ. Общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу составляет более 7 лет, что нарушает его право на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок и просит присудить компенсацию в размере 300 000 рублей.

Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Ч. 2 ст. 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения. В определении об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 130 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление о присуждении компенсации;

2) наименование лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебных актах, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства либо общая продолжительность производства по исполнению судебного акта;

5) общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, по которому принято решение о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию;

5.1) общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, по которому в связи с истечением сроков давности уголовного преследования принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела либо решение о прекращении уголовного дела, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия указанных решений;

6) обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных актов;

7) доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;

8) обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации, и свидетельствующие о бездействии прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя путем нарушения установленного уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения заявления, сообщения о преступлении, в том числе в связи с неоднократной или несвоевременной отменой решения об отказе в возбуждении уголовного дела или решения о возбуждении уголовного дела, или приостановлением предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления, или прекращением уголовного дела или уголовного преследования, либо о недостаточности, несвоевременности или неэффективности мер, принятых органом, осуществляющим предварительное расследование по уголовному делу, для установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;

9) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление;

10) реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

11) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Административное исковое заявление Панова В.В. не отвечает требованиям, предъявляемым к содержанию административного искового заявления, предусмотренными вышеуказанными положениями.

Панов В.В. в административном исковом заявлении указывает, что он является обвиняемым по уголовному делу N 812062, выделенному в отдельное производство из уголовного дела N 440111, однако копии постановлений о привлечении его в качестве обвиняемого, постановления о прекращении уголовного преследования, на которые ссылается административный истец в обоснование своих доводов, к административному исковому заявлению не представлена, что не позволяет сделать однозначно вывод о наличии у него права на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Также из административного искового заявления и приложенных к нему документов неясно, окончено ли расследование уголовного дела на момент обращения административного истца в суд (прекращено, приостановлено, вынесено обвинительное заключение) или нет, что не позволяет однозначно сделать вывод о соблюдении административным истцом порядка и срока обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации; сведения об актах, принятых органом предварительного расследования после 14 июня 2019 года, административным истцом не указаны.

В связи с изложенным, не представляется возможным однозначно сделать вывод о наличии у Панова В.В. права на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением на день обращения административного истца в суд, соблюдены ли срок и порядок обращения в суд.

В нарушение п. 10 ч. 2 ст. 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Пановым В.В. в административном исковом заявлении не указаны: полные реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию.

Уточненное административное исковое заявление с приложенными к нему документами должно быть представлено с копиями по числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, либо должны быть представлены документы, подтверждающие их вручение названным лицам.

Поскольку административное исковое заявление Панова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок подано с нарушением требований, установленных ст. 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оно не может быть признано отвечающим требованиям, предъявленным к нему законом, и подлежит оставлению без движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 255, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Панова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок оставить без движения.

Предоставить административному истцу срок по 30 апреля 2020 года для исправления недостатков поданного административного искового заявления.

Разъяснить административному истцу, что в случае невыполнения требований, изложенных в настоящем определении в установленный срок, административное исковое заявление будет считаться неподанным, и возвращено.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Е.М. Дорохина