Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2020 г. по делу N 16-1565/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., изучив жалобу главного специалиста - эксперта отдела по вопросам миграции Управления МВД России по Нижнекамскому району Назмиева Л.Ф. (далее - должностное лицо МВД Назмиев Л.Ф.) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 декабря 2019 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно Строительное Управление" (далее - ООО "РСУ") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2019 г. ООО "РСУ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 декабря 2019 г. это постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение в этот же суд из-за существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на названное решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан обратился должностное лицо МВД Назмиев Л.Ф, который просит отменить этот судебный акт, приводя доводы о его незаконности.

Законный представитель ООО "РСУ" - директор этого общества Агафуров З.Ш, извещённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче названной выше жалобы, представил возражения, в которых просил эту жалобу оставить без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы и возражений на неё, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Согласно части 1 статьи 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 30.12 КоАП РФ правом обжалования вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, направившее это дело на рассмотрение судье.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение, состоявшееся по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что жалоба на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 декабря 2019 г, вынесенное в отношении ООО "РСУ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ должностным лицом МВД Назмиевым Л.Ф, то есть лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении.

Между тем, в силу вышеуказанных правовых норм, данное лицо правом обжалования вступивших в законную силу судебных актов по данному делу об административном правонарушении не наделено, что исключает возможность производства по его жалобе и её рассмотрение по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.12, 30.13. и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по жалобе главного специалиста - эксперта отдела по вопросам миграции Управления МВД России по Нижнекамскому району Назмиева Л.Ф. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 декабря 2019 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно Строительное Управление" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья О.В. Загороднов