Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2020 г. по делу N 8а-5540/2020[88а-7760/2020]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В, судей Белова В.И, Карякина Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Родионова М.С, Родионова Л.С. - Салаватуллиной Ф.Г. на определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года по административному делу N 2а-1732/2019 по административному исковому заявлению Родионова М.С, Родионова Л.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственным регистраторам, АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", исполнительному комитету поселка городского типа Васильево Зеленодольского района Республики Татарстан о признании незаконными действий (бездействия).

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Родионов М.С, Родионов Л.С. обратились в суд с административным иском о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, признании незаконным приостановления государственной регистрации прав, бездействия, выразившегося в непринятии мер для рассмотрения по существу жалобы, признании незаконными действий руководителя Зеленодольского подразделения АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" по предоставлению сведений в порядке информационного взаимодействия, признании незаконным бездействия исполнительного комитета поселка городского типа Васильево Зеленодольского района, выразившегося в непринятии мер для присвоения объектам недвижимости адресов, возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административных истцов.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года административное исковое заявление в части требований о признании незаконными уведомления о приостановлении государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о приостановлении государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения.

12 апреля 2019 года суд постановилрешение, которым отказал в остальной части административных исковых требований.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан определением от 13 декабря 2019 года отменила определение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года об оставлении административного искового заявления в части требований без рассмотрения и направила дело в суд на новое рассмотрение.

Следующим определением от 13 декабря 2019 года судебная коллегия оставила без рассмотрения по существу апелляционную жалобу Родионова М.С. и Родионова Л.С. на вышеуказанное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года и возвратила административное дело в суд для выполнения требований, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В кассационной жалобе, поданной 28 января 2020 года и поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 6 февраля 2020 года, представитель административных истцов Салаватуллина Ф.Г. выражает несогласие с оставлением судом апелляционной инстанции без рассмотрения апелляционной жалобы на решение Зеленодольского городского суда от 12 апреля 2019 года и возвратом административного дела в городской суд, считая, что суд апелляционной инстанции не определилнеобходимым образом обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, сообщили в суд кассационной инстанции о согласии с рассмотрением кассационной жалобы без их участия.

Ознакомившись с доводами кассационной жалобы и материалами дела, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены обжалуемого определения суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 180 КАС РФ, если данным Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Суд апелляционной инстанции в связи с состоявшейся отменой определения Зеленодольского городского суда об оставлении без рассмотрения административного искового заявления в части требований правомерно указал в обжалуемом определении на то, что решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года является неполным, судом разрешены не все заявленные требования.

Как следует из содержания основного решения по административному делу, оно не содержит указания на все требования административных истцов, которые ими заявлялись в целях судебной проверки. Данный недостаток должен быть устранен путем вынесения дополнительного решения.

Довод заявителя о том, что у суда апелляционной инстанции не имелось препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, подлежит отклонению как основанный на неправильном понимании норм процессуального права.

Судом апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, его выводы подтверждены материалами дела. Нарушений норм процессуального права, которые повлекли бы незаконное оставление без рассмотрения апелляционной жалобы и возврат административного дела в суд первой инстанции, им не допущено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Родионова М.С, Родионова Л.С. - Салаватуллиной Ф.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: