Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2020 г. по делу N 8Г-5075/2020[88-6829/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С, судей Балакиревой Е.М, Арзамасовой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2019 года по гражданскому делу N 2-7/2019 по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Медведеву Алексею Сергеевичу, Медведеву Константину Александровичу, Исхаковой Гюзелии Илиновне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Мусаева Булата Евгеньевича, Акмалиеву Расилю Миннуловичу, Нугаеву Рамилю Ризовичу, Докину Дмитрию Георгиевичу, Пустовит Ксении Сергеевне, Пустовит Денису Вячеславовичу, Мингалиевой Раиле Равилевне, Мингалиеву Ниязу Ренатовичу, Юрченко Александру Леонидовичу, Зайцевой Лилии Масхутовне, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании недействительными зарегистрированного права, договоров, признании строений самовольными, сносе строений и истребовании земельных участков.

Заслушав доклад судьи Рипка А.С, в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное казенное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани обратилось в суд с иском к Медведеву Алексею Сергеевичу, Мусаеву Евгению Михайловичу, Акмалиеву Расилю Миннуловичу, Нутаеву Рамилю Ризовичу, Докину Дмитрию Георгиевичу, Пустовит Ксении Сергеевне Мингалиевой Раиле Равилевне о признании недействительным зарегистрированного права, признании строений самовольными, сносе строений и истребовании земельных участков.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельный участок с кадастровым номером N площадью 5434 кв.м, зарегистрировано право муниципальной собственности, запись о регистрации от 11 июня 2014 г. Площадь земельного участка с кадастровым номером N уменьшилась на 3084 кв.м, и составляет 2350 кв.м, за счет образования новых земельных участков с кадастровыми номерами N (400 кв.м.), N (400 кв.м.), N (400 кв.м.), N (400 кв.м.), N (679 кв.м.), поставленных на кадастровый учет без согласования с МКУ "КЗИО ИКМО г. Казани", в настоящее время на указанные участки зарегистрированы права собственности ответчиков, на некоторых участках возведены объекты капитального строительства, на которые также зарегистрированы права собственности ответчиков. Названные земельные участки образованы путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами N и N, которые поставлены на кадастровый учет 18 декабря 2105 года и 9 февраля 2016 года соответственно, на основании межевых планов и свидетельств о государственной регистрации права. На участке с кадастровым номером 16:50:170932:49 выстроен двухэтажный жилой дом, на участке с кадастровым номером N расположен незавершенный строительством объект. Истец полагает, что спорные участки в установленном порядке кому-либо на каком-либо праве уполномоченным органом исполнительной власти не выделялись и не предоставлялись, поэтому, сделки на основании которых у ответчиков возникли права на спорные участки, являются недействительными.

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Медведеву Алексею Сергеевичу, Медведеву Константину Александровичу, Исхаковой Гюзелии Илиновне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Мусаева Булата Евгеньевича, Акмалиеву Расилю Миннуловичу, Нугаеву Рамилю Ризовичу, Докину Дмитрию Георгиевичу, Пустовит Ксении Сергеевне, Пустовит Денису Вячеславовичу, Мингалиевой Раиле Равилевне, Мингалиеву Ниязу Ренатовичу, Юрченко Александру Леонидовичу, Зайцевой Лилии Масхутовне, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании недействительными зарегистрированного права, договоров, признании строений самовольными, сносе строений и истребовании земельных участков отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2019 года суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Докин Н.Д. и Данильченко М.Д.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2019 года решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года отменено. Принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Медведеву Алексею Сергеевичу, Медведеву Константину Александровичу, Исхаковой Гюзелии Илиновне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Мусаева Булата Евгеньевича, Акмалиеву Расилю Миннуловичу, Нугаеву Рамилю Ризовичу, Докину Дмитрию Георгиевичу, Пустовит Ксении Сергеевне, Пустовит Денису Вячеславовичу, Мингалиевой Раиле Равилевне, Мингалиеву Ниязу Ренатовичу, Юрченко Александру Леонидовичу, Зайцевой Лилии Масхутовне, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании недействительными зарегистрированного права, договоров, признании строений самовольными, сносе строений и истребовании земельных участков отказано.

В кассационной жалобе Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда кассационной инстанции извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N площадью 5434 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Казань, запись о регистрации от 11 июня 2014 г.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 5 апреля 2016 года, Акмалиев Р.М. унаследовал после смерти Акмалиевой Д.Г, умершей 15 сентября 2015 года, права на земельный участок площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером N по "адрес", на землях населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом. Земельный участок принадлежит наследодателю на праве собственности на основании Государственного акта на право собственности на землю, выданного Казанским горкомземом 16 января 1998 года за NРТ-50-009930, Постановления Главы администрации Приволжского района г.Казани от 30 декабря 1997 года N1648 "Об отводе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Акмалиевой Д.Г."

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 23 марта 2016 года, Медведев А.С. унаследовал после смерти Медведева С.А, умершего 2 декабря 2008 года, право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 1360 кв.м. с кадастровым номером N по "адрес", на землях населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом.

Земельный участок принадлежит наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения на основании Постановления ФИО11 "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Медведеву С.А.", Государственного Акта на право собственности на землю, выданного Главой Администрации Приволжского района г.Казани 15 января 1998 года за NРТ-50-009979, зарегистрированного в книге записей Государственных актов на землю за N9979 от 15 января 1998 года.

По договору купли-продажи от 16 сентября 2016 года Акмалиев Р.М. продал Зайцевой Л.М. земельные участки с кадастровыми номерами N.

По договору купли-продажи от 13 июля 2017 года Зайцева Л.М. продала Нугаеву Р.Р земельный участок с кадастровым номером N.

По договору купли-продажи от 13 июля 2017 года Зайцева Л.М. продала Докину Д.Г. земельный участок с кадастровым номером N.

По договору купли-продажи от 13 сентября 2016 года Акмалиев Р.М. продал Юрченко А.Л. земельный участок с кадастровым номером N.

По договору купли-продажи от 15 ноября 2017 года Юрченко А.Л. продал Пустовит К.С. земельный участок с кадастровым номером N.

По договору купли-продажи от 16 июня 2016 года Медведев А.С. продал Мусаеву Е.М. земельный участок с кадастровым номером N.

По договору купли-продажи от 2 июня 2017 года Медведев К.А. продал Мингалиевой Р.Р. земельный участок с кадастровым номером N.

На земельном участке с кадастровым номером N располагается двухэтажный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Нугаеву Р.Р.

На земельном участке с кадастровым номером N располагается двухэтажный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Докину Д.Г.

Оспаривая права ответчиков на спорные земельные участки истцом указывалось на недействительность правоустанавливающих документов на данные земельные участки.

Данные доводы содержатся и в кассационной жалобе.

Как установлено судом апелляционной инстанции, по данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Татарстан" от 20 сентября 2017 года, земельные участки с кадастровыми номерами N, N имеют статус "ранее учтенный", образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером N; земельные участки с кадастровыми номерами N также имеют статус "ранее учтенный" и образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.

Ранее право собственности граждан на земельные участки с кадастровыми номерами N, подтвержденное государственными актами на право собственности на землю, выданными Казанским горкомземом 16 января 1998 года за NРТ-50-009930 и Главой Администрации Приволжского района г. Казани 15 января 1998 года за NРТ-50-009979 истцом не оспаривалось.

Данные земельные участки переходили по наследству и межевались их собственниками при отсутствии каких-либо возражений со стороны исполнительного комитета г. Казани и КЗИО ИКМО г. Казани.

Результаты межевания в установленном законом порядке вносились в Единый государственный реестр недвижимости.

Распоряжениями Исполнительного комитета г. Казани в 2016 году спорным земельным участкам присвоены адреса по "адрес".

В 2017 году собственнику земельных участков с кадастровыми номерами N Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани утверждены градостроительные планы земельных участков, а затем выданы разрешения на строительство на данных земельных участках индивидуальных жилых домов.

Руководствуясь статьями 8, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 года N 6-П, в Постановлении Европейского суда от 9 октября 2018 года по делу "Сергунин и другие против России", установив по делу вышеуказанные обстоятельства, судом апелляционной инстанции обоснованно сделан вывод о том, что предъявление истцом в суд настоящего иска является злоупотреблением правом, поскольку Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани признал права ответчиков на спорные земельные участки, разрешал на них строительство индивидуальных жилых домов.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требования сноса данных построек и возврата освоенных земельных участков повлекут нарушение прав ответчиков, как добросовестных приобретателей земельных участков, исходивших из законности совершенных ими сделок.

Изложенные в кассационной жалобе доводы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2019 года по гражданскому делу N 2-7/2019 оставить без изменения,, а кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи Е.М.Балакирева

Л.В.Арзамасова