Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2020 г. по делу N 16-332/2020-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Филиппова С.В. (далее - Филиппов С.В.) на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 апреля 2019 года N N решение судьи Раменского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года, решение судьи Московского областного суда от 10 октября 2019 года, вынесенные в отношении Филиппова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 апреля 2019 года N N Филиппов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Раменского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского областного суда от 10 октября 2019 года, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 апреля 2019 года N N изменено. Действия Филиппова С.В. переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Филиппов С.В. ставит вопрос об отмене процессуальных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В доводах жалобы указывает, что не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку 12 апреля 2019 года между ним и обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее ООО "РТИТС") заключен договор безвозмездного пользования, предметом которого является передача Филиппову С.В. в безвозмездное пользование бортового устройства для установки на транспортном средстве, государственный регистрационный знак Т776КУ174, 13 апреля 2019 года ООО " "данные изъяты"" внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Филиппова С.В. к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 апреля 2019 года в 12:06:08 час. на 181 км 439 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А107 ММК "Рязано-Каширское шоссе" Московской области Филиппов С.В, являющийся собственником (владельцем) транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации "Платон" N 1604027, свидетельство о поверке N 18/П-384-18, сроком действия до 11 мая 2020 года.

Решением судьи Раменского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского областного суда от 10 октября 2019 года, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 апреля 2019 года N N изменено, действия Филиппова С.В. переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для переквалификации действий Филиппова С.В. на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что в материалах дела отсутствовали доказательства, подтверждающие, что на момент совершения данного административного правонарушения постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 декабря 2018 года N N в соответствии с которым Филиппов С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлось вступившим в законную силу.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами судебных инстанций не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Филипповым С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Филиппова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о том, что Филиппов С.В. не является субъектом данного административного правонарушения со ссылкой на заключение им с ООО " "данные изъяты"" договора безвозмездного пользования бортового устройства N 700458351 для установки на транспортном средстве, государственный регистрационный знак "данные изъяты", и внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов 12 апреля 2019 года между Филипповым С.В. и обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" заключен договор безвозмездного пользования N 1306536, предметом которого являлась передача Филиппову С.В. в безвозмездное пользование бортового устройства для установки на транспортном средстве, государственный регистрационный знак "данные изъяты" (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора Филиппов С.В. принял на себя обязательство обеспечить установку и включение бортового устройства на транспортном средстве, указанном в пункте 1.3 договора или Приложения N 1 к нему, до начала движения на таком транспортном средстве по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно условиям договора и акту передачи бортового устройства от 12 апреля 2019 года бортовое устройство подлежит установке на транспортном средстве без указания его марки, имеющем государственный регистрационный знак "данные изъяты"

В соответствии с дополнительным соглашением от 06 мая 2019 года N 1 к договору от 12 апреля 2019 года, вступающим в силу с момента его подписания, стороны договорились внести изменения в приложение N 1 к договору, указав о том, что бортовое устройство N 700458351 подлежит установке на транспортное средство, государственный регистрационный знак "данные изъяты"

Поскольку Филиппов С.В. является собственником транспортного средства марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", на которое в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 06 мая 2019 года, подлежало установке бортовое устройство N 700458351, оснований считать, что до указанной даты (6 мая 2019 года) данное бортовое устройство было закреплено за названным автомобилем, не имеется.

Поскольку событие административного правонарушения имело место 18 апреля 2019 года, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", принадлежало Филиппову С.В, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Филиппова С.В. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Филиппову С.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Филиппова С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 апреля 2019 года N N, решение судьи Раменского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года, решение судьи Московского областного суда от 10 октября 2019 года, вынесенные в отношении Филиппова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Филиппова С.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина