Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2020 г. по делу N 16-962/2020

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции С.О. Сундуков, рассмотрев жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "ЛОГОС" Петровой Ю.В. на постановление мирового судьи 185 судебного участка Подольского судебного района Московской области от 26 августа 2019 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 30 октября 2019 года, вынесенные в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества "ЛОГОС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи 185 судебного участка Подольского судебного района Московской области от 26 августа 2019 года N 5-519/2019, оставленным без изменения решением судьи Подольского городского суда Московской области от 30 октября 2019 года N 12-585/2019, Садоводческое некоммерческое товарищество "ЛОГОС" (далее - СНТ "ЛОГОС", СНТ) признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе председатель Садоводческого некоммерческого товарищества "ЛОГОС" Петрова Ю.В. просит отменить состоявшиеся судебные акты, производство по делу прекратить. Указывает на то, что суд в нарушении требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконно признал СНТ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку предписание об устранении нарушении лесного законодательства от 30 ноября 2018 года нельзя признать законным... Ссылается на то, что должностное лицо или представитель СНТ "ЛОГОС" не вызывались и не опрашивались, права предусмотренные статьей 25.1 и статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не разъяснялись.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из представленных материалов, 1 августа 2019 года СНТ не выполнило в установленный срок законного предписания Подольского филиала ГКУ МО "Мособллес" от 30 ноября 2018 года об устранении нарушений лесного законодательства, срок исполнения которого продлен административным органом до 31 июля 2019 года, а именно: не демонтирован металлический забор протяженностью 1210 м, расположенный в границах лесного фонда.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д. 2-5); предписанием об устранении нарушений лесного законодательства (л.д. 6) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что СНТ не приняты все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания должностного лица, за что частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии СНТ состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, судебными инстанциями с достаточной полнотой исследован вопрос о законности выданного предписания от 30 ноября 2018 года. Несогласие с данными выводами связано с иным толкованием норм материального права и не может служить поводом к отмене судебных актов.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо или представитель СНТ "ЛОГОС" не вызывался и не опрашивался, права предусмотренные статьей 25.1 и статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не разъяснялись, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с частью 4.1 статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя СНТ, уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административной ответственности телефонограммой составленной 29 ноября 2018 года N 304 (л.д. 27).

Рассматривая дело по существу, судебные инстанции установили все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности СНТ "ЛОГОС" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения СНТ "ЛОГОС" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено СНТ "ЛОГОС" в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи 185 судебного участка Подольского судебного района Московской области от 26 августа 2019 года N 5-519/2019 и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 30 октября 2019 года N 12-585/2019, вынесенные в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества "ЛОГОС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "ЛОГОС" Петровой Ю.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков