Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2020 г. по делу N 8Г-2134/2020[88-9812/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Заевой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландиной Екатерины Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии

по кассационной жалобе Баландиной Екатерины Геннадьевны

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, выслушав Баландину Е.Г, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Баландина Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии.

Решением Автозаводского районного суда города Нижний Новгород от 1 апреля 2019 года исковые требования Баландиной Е.Г. удовлетворены частично; Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода обязано включить в специальный стаж истца периоды работы: со 2 сентября 1991 года по 31 августа 1992 года в должности преподавателя в Детской музыкальной школе N15 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода; с 1 января 2001 года по 15 октября 2018 года в должности преподавателя в Детской школе искусств N18 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода и назначить Баландиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 декабря 2018 года; в остальной части исковых требований Баландиной Е.Г. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 августа 2019 года решение суда первой инстанции отменено в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить с специальный стаж период работы Баландиной Е.Г. с 1.01.2001 г. по 15.10.2018 г. в должности преподавателя в Детской школе искусств N18 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода и назначении Баландиной Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с 14 декабря 2018 года. В остальной части решение Автозаводского районного суда города Нижний Новгород от 1 апреля 2019 года оставлено без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Баландиной Е.Г. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 августа 2019 года, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 16 октября 2018 года Баландина обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с педагогической деятельностью).

Решением Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фона Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2018 г. N32 в назначении пенсии Баландиной Е.Г. отказано ввиду отсутствия необходимого (25 лет) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж Баландиной Е.Г. пенсионным органом не включены следующие периоды её работы: со 2.09.1991 г. по 31.08.1992 г. преподаватель в детской музыкальной школе N15; с 18.03.1996 г. по 10.06.1998 г. и с 11.06.1998 г. по 30.06.1998 г административный отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 и 3-х лет; с 01.01.2001 г. по 15.10.2018 года преподаватель в Детской школе искусств N18 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода.

Признавая решение суда первой инстанции об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода работы Баландиной Е.Г. с 01.01.2001 г..по 15.10.2018 года преподаватель в Детской школе искусств N18 Автозаводского района г..Нижнего Новгорода не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об отказе в их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда исходила из правовой позиции отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 1097-О, из содержания которого следует, что пункт 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, фактически воспроизводит положение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067", предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года - без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, исходя из того, что Детская школа искусств N18

Автозаводского района г..Нижнего Новгорода является учреждением дополнительного образования, а на 01 января 2001 года у Баландиной Е.Г. отсутствовал необходимый стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке, продолжительностью 16 лет и 8 месяцев (у Баландиной Е.Г. на 01.01.2011 года стаж составил 7 лет 0 месяцев 15 дней), выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода истца в специальный стаж, являются верными. При этом судебной коллегией правомерно отказано Баландиной Е.Г в признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на дату обращения к ответчику необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе доводам истца о наличии у неё необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, которые отклонены как необоснованные.

Доводы кассационной жалобы Баландиной Е.Г. о том, что Детская школа искусств N18 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода относится к общеобразовательному учреждению, предусмотренному пунктом 1.1 "Наименование учреждений" Списка N 781, поэтом условия пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 на неё при подсчете стажа распространяться не должны, основаны на ошибочном толковании норм права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Баландина Е.Г. выполняла работу, указанную в Списке в п. 2 раздела "Наименование должностей" (преподаватель), в учреждении, указанном п. 2 раздела "Наименование учреждений" (Учреждения дополнительного образования детей, детская школа искусств).

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. на основании ранее действовавших Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1.02.2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Поскольку на 01.01.2001 стаж работы Баландиной Е.Г. в должностях в учреждениях, названных в Списке, с учетом включенных судом периодов, составил менее требуемых 16 лет 8 месяцев, периоды работы истицы, начиная с 01.01.2001 г, не подлежали зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы кассационной жалобы Баландиной Е.Г. о том, что в спорный период её работа была связана с образовательным и музыкальным процессом, она выполняла обязанности преподавателя музыкальной школы, не влечет правовых последствий для истца, поскольку при отсутствии необходимого стажа работы (не менее 16 лет 8 месяцев) все периоды работы истца в качестве преподавателя музыкальной школы в учреждении дополнительного образования для детей после 01.01.2001 года, включены быть не могут.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" от 01 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 01 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Баландиной Екатерины Геннадьевны - без удовлетворения.

Судья подпись Е.Е. Булатова

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Е.Е. Булатова