Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2020 г. по делу N 8Г-936/2020-(8Г-7927/2019)[88-5209/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Скоковой Д.И, рассмотрев в открытом судебном заседании 2 марта 2020 года гражданское дело по иску Видмановой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части не включения периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)

на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2019 года по гражданскому делу N 2-204/2019 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2019 года по гражданскому делу N 33-2094/2019, заслушав доклад судьи Юдиной С.В, установила:

Видманова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФР в Ичалковском МР РМ (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части не включения периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2019 года, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2019 года, требования Видмановой О.А. удовлетворены, включены курсы повышения квалификации истца в спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, на ответчика возложена обязанность назначить пенсию со дня обращения - с 29 июля 2019 года.

В поданной кассационной жалобе ГУ УПФР в Ичалковском МР РМ (межрайонное) просит отменить указанные судебные акты в части назначения пенсии Видмановой О.А, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, поскольку выводы судами сделаны без учета положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", предусматривающих отложение права на обращение за страховой пенсией по старости.

Поскольку судебные акты обжалуются в части назначения пенсии, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для проверки их законности в полном объеме.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судами при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Как установлено судами, 29 июля 2019 года Видманова О.А. обратилась в ГУ УПФР в Ичалковском МР РМ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФР в Ичалковском МР РМ (межрайонное) N 20 от 6 августа 2019 года Видмановой О.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, составившего на момент обращения

24 года 6 месяцев 27 дней, вместо требуемых 25 лет, ввиду исключения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Видмановой О.А. в части назначения пенсии с даты обращения истца в пенсионный орган 29 июля 2019 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что т.к. ответчиком в добровольном порядке засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 24 года 6 месяцев 27 дней, то с учетом включенных судом периодов курсов повышения квалификации, составляющих 5 месяцев 05 дней, специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении льготной пенсии Видмановой О.А. составил более 25 лет.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что выводы суда первой инстанции о назначении Видмановой О.А. досрочной пенсии со дня возникновения права с 29 июля 2019 года, являются правильными.

Между тем, указанные выводы не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября

2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Между тем, делая вывод о назначении Видмановой О.А. пенсии с даты ее обращения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", ввиду возникновения права с 29 июля 2019 года, суды не учли положения указанных норм, а также не установили дату возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, не определили дату истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2019 года подлежащим отмене в части возложения на ответчика обязанности по назначению Видмановой О.А. пенсии со дня ее обращения, т.е. с 29 июля 2019 года.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает нужным направить дело в части назначения пенсии Видмановой О.А. на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2019 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности по назначению пенсии Видмановой Ольге Александровне с 29 июля 2019 года, дело в этой части направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.

Председательствующий:

Судьи: