Кассационное определение Кассационного военного суда от 18 марта 2020 г. по делу N 8а-542/2020[88а-785/2020]

Кассационный военный суд в составе - председательствующего Дубова Ю.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материалы по заявлению "звание" запаса Скороходова Александра Викторовича об изменении способа и порядка исполнения решения Самарского гарнизонного военного суда от 8 июня 2012 года, по кассационной жалобе административного истца Скороходова А.В. на определение Самарского гарнизонного военного суда от 24 марта 2019 года и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 10 декабря 2019 года, принятые по материалам N 13-7/2019

установил:

вступившим в законную силу решением Самарского гарнизонного военного суда от 8 июня 2012 года частично удовлетворено заявление Скороходова об оспаривании законности приказа Министра обороны Российской Федерации в части установления к выплате надбавок и дополнительных выплат. В частности оспоренный приказ признан незаконным и на указанное должностное лицо возложена обязанность отменить данный приказ и принять решение об установлении ряда надбавок и дополнительных выплат с января 2012 года.

24 сентября 2019 года тем же судом рассмотрено заявление Скороходова об изменении способа и порядка исполнения вышеупомянутого решения суда, в удовлетворении которого заявителю отказано.

Апелляционным определением Центрального окружного военного суда от 10 декабря 2019 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, полагая, что они приняты с нарушением норм материального права, Скороходов в кассационной жалобе просит их отменить.

В обосновании указанной просьбы Скороходов, проводя подробный анализ различных процессуальных действий Федеральной службы судебных приставов России и иных процессуальных решений Пресненского районного суда города Москвы по вопросу принудительного исполнения решения суда, утверждает, что поскольку решение гарнизонного военного суда не исполнено на протяжении 7 лет, а суть решения фактически заключается в возложении обязанности обеспечить его недоплаченными надбавками и дополнительными выплатами, то имелись основания к изменению способа и порядка исполнения судебного решения.

Проверив по материалам дела доводы поданной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений суд кассационной инстанции не усматривает.

Принимая решение об отсутствии оснований для изменения порядка и способа исполнения рассматриваемого судебного акта, суды первой и апелляционной инстанции исходили из положений ст. 189 и ст. 358 КАС РФ, в соответствии с которыми изменение способа и порядка исполнения решения суда допускается исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, а также при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Исходя из разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Оценивая обжалованные по рассматриваемому заявлению судебные акты суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Правильно установив имеющие значение для правильного разрешения рассматриваемого вопроса, суды обоснованно констатировали, что предложенный Скороходовым способ изменения и порядок исполнения принятого в отношении него судебного акта предполагает изменение сущности принятого решения, а именно замены решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, на решение о взыскание с последнего суммы невыплаченных надбавок и дополнительных выплат, размер которой определен им самим произвольно, без судебного исследования наличия у него права на соответствующие выплаты. Исходя из изложенного, суды правильно пришли к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Скороходова не имеется.

Полагаю выводы судов первой и апелляционной инстанций верными, соответствующими требованиям процессуального законодательства.

Неправильного применения либо нарушения норм процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта, судами не допущено.

Таким образом, кассационная жалоба административного истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 329 и 330 КАС РФ, определил:

определение Самарского гарнизонного военного суда от 24 марта 2019 года и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу административного истца Скороходова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Дубов Ю.А.