Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2020 г. по делу N 16-1085/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Казакова В.П., действующего на основании ордера в интересах ООО "Ва-Банк", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N40 в г. Канске Красноярского края от 21 июня 2019г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 22 октября 2019г., вынесенные в отношении ООО "Ва-Банк" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 40 в г. Канске Красноярского края от 21 июня 2019г, оставленным без изменения решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 22 октября 2019г, ООО "Ва-Банк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник Казаков В.П. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения в действиях общества, мотивируя тем, что: юридическое лицо, его законный представитель не были надлежащим образом извещены о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как следует из материалов дела, в рамках контроля за не предоставлением или несвоевременным предоставлением, а также предоставлением заведомо ложной информации в портал Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесиныи сделок с ней, размещенной в сети "Интернет" (далее по тексту ЛесЕГАИС), осуществлена проверка государственным инспектором Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу внесенной информации, размещенной в ЛесЕГАИС, в ходе которой установлено, что ООО "Ва-Банк" выступил покупателем хлыстов сосновых объемом 780 куб.м. по договору поставки лесоматериалов N6б/н от 02.07.2018 г, заключенному с ООО "Артель", в нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в установленный срок не представил оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной N, представило ее 01.08.2018 г, нарушение срока предоставления декларации о сделках с древесиной наступило с 10.07.2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией договора, объяснениями защитника общества, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам мировой судья дал верную оценку и обоснованно установилвину ООО "Ва-Банк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Ва-Банк" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен, а дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей незаконно, в отсутствие законного представителя общества, не обоснованы.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.3 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положений ч.ч.1, 3 ст.25.15 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом соответствующее извещение направляется по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что уведомление, с указанием времени и места составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 12 марта 2019г, был направлено заблаговременно, по месту нахождения общества, заказным письмом с уведомлением о вручении. Данное уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения(л.д.10.11). По результатам составления протокола об административном правонарушении, его копия была направлена в адрес юридического лица и получена им 20 апреля 2019г.(л.д.12), что согласуется с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

О рассмотрении дела мировым судьей ООО "Ва-Банк" также было осведомлено надлежащим образом (л.д. 20). В связи с заявленными защитником ходатайствами, рассмотрения дела отложено на 20 июня 2019г. Соответствующая повестка 14 июня 2019 г. была получена защитником Казаковым В.П. (л.д. 43).

Дело рассмотрено 20 июня 2019г. с участием защитника Казакова В.П, уполномоченного на представление интересов общества со всеми правами, которые предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доверенностью от 3 июня 2019 г. (л.д. 22). Указанное лицо заявляло ходатайства, давало объяснения по предъявленному административному правонарушению, участвовало в исследовании доказательств, пользовалось иными процессуальными правами, доводы защитника были предметом проверки в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту в ходе производства по делу было реализовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу постановления и решений не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N40 в г. Канске Красноярского края от 21 июня 2019г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 22 октября 2019г, вынесенные в отношении ООО "Ва-Банк" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Казакова В.П. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных