Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2020 г. по делу N 16-1208/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Магнит" Шармановой А.М., действующей на основании доверенности, на вступившее в законную силу постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 27 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магнит", установил:

вступившим в законную силу постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 27 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - ООО "Магнит", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, защитник ООО "Магнит" Шарманова А.М. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием вины и события административного правонарушения, в обоснование указывает, что ответ на запрос должностного лица отдела Исилькульского лесничества был направлен Обществом в установленный срок почтовой связью простым письмом без уведомления.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из обстоятельств дела следует, что в связи с обнаружением несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в Москаленском районе Омской области относительно урочища Тумановское сельское поселение, квартала 81, выдела д.Тумановка определением главного специалиста отдела Исилькульского лесничества, государственного лесного инспектора Омской области ФИО3 от 28.08.2019 возбуждено производство по делу об административном правонарушении с проведением административного расследования N/АР в отношении неустановленного лица по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ. 03.09.2019 вынесено определение об истребовании у ООО "Магнит", имеющего статус регионального оператора по ТКО, сведений о заключении публичного договора с субъектом Российской Федерации, перечне оказываемых услуг населению Москаленского района, Тумановскому сельскому поселению, оборудовании контейнерных площадок, заключении договора на оказание услуг с органами местного самоуправления, уведомлении администрации Москаленского района о выявленных несанкционированных свалках ТКО, принятых мерах по ликвидации несанкционированного объекта. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу отдела Исилькульского лесничества или по адресу электронной почты или по факсу. В случае невозможности представления истребуемых сведений об этом должно быть сообщено в трехдневный срок.

Определение поступило в адрес ООО "Магнит" 06.09.2019, однако в срок до 00 час. 00 мин. 12.09.2019 сведения не предоставлены, о невозможности предоставления сведений не сообщено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Магнит" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, от 01.11.2019; определением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.08.2019; определением об истребовании доказательств от 03.09.2019; квитанцией ФГУП "Почта России" о принятии регистрируемого почтового оправления от 03.09.2019; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; ответом Омского почтамта УФПС Омской области от 11.11.2019.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Магнит" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы, изложенные в жалобе, поданной в кассационный суд, приводились защитником ООО "Магнит" в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и обоснованно отклонены судьей, поскольку не нашли объективного подтверждения в материалах дела, противоречат вышеуказанным доказательствам.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует согласиться с выводом судьи районного суда о том, что материалы дела не содержат данных о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по выполнению требований определения от 03.09.2019.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание ООО "Магнит" назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 27 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магнит" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Магнит" Шармановой А.М - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк