Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя Парахина О.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) N0356043010518092700091231 от 27 сентября 2018 года, решение исполняющего обязанности первого заместителя начальника МАДИ от 18 октября 2018 года, решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 16 апреля 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Промышленные системы и компоненты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях), УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника МАДИ от 27 сентября 2018 года N0356043010518092700091231 ООО "Промышленные системы и компоненты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решениями исполняющего обязанности первого заместителя начальника МАДИ от 18 октября 2018 года, судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2018 года и судьи Московского городского суда от 16 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В настоящей жалобе генеральный директор общества Парахин О.А, выражая несогласие с названными постановлением, решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по новым обстоятельствам.
Изучение представленных материалов позволяет прийти к следующим выводам.
Административная ответственность по статье 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
В соответствии со статьей 1 Закона г.Москвы от 05 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.
Согласно статье 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
В силу статьи 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).
Как следует из представленных материалов, 19 сентября 2018 года в 07 часов 31 минуту по адресу: г.Москва, Мичуринский проспект, дом 5а по Винницкой улице водитель транспортного средства "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Промышленные системы и компоненты", в нарушение вышеперечисленных требований закона и правил, разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки - ПАК ПМ, идентификатор N 030111203230, свидетельством о поверке СП 11834351, действительной до 20 июля 2019 года.
Вопреки доводам жалобы ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г.Москвы, не имеется.
Согласно части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.
В данном случае программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" (ПАК ПМ) зарегистрирован Росстандартом в качестве средства измерения, предназначенного для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах г.Москвы в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения (сертификат соответствия N ТП 065-16 от 30 ноября 2016 года, выданный ФГУП "ВНИИМС"), специального технического средства синхронизации частоты и времени Метроном-300 (заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительное до 20 июля 2019 года), сервера баз данных, сервера резервирования и веб-сервера, который производит все вычисления, необходимые для работы комплекса, в том числе синхронизацию времени со специальным техническим средством синхронизации частоты и времени Метроном-300.
При разрешении данного дела об административном правонарушени
