Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2020 г. по делу N 16-2260/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника Дубенского М.Я. по доверенности Ушакова И.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 218 Гагаринского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 216 Гагаринского района г. Москвы от 17 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубенского М.Я., УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 15 сентября 2017 года N2605-ЗУ/9097946/1-17 генеральный директор ООО "Делла-Инвест" Дубенский М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 218 Гагаринского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 216 Гагаринского района г. Москвы от 17 сентября 2018 года, Дубенский М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Защитник Дубенского М.Я. по доверенности Ушаков И.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 218 Гагаринского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 216 Гагаринского района г. Москвы от 17 сентября 2018 года за незаконностью.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 15 сентября 2017 года N2605-ЗУ/9097946/1-17 генеральный директор ООО "Делла-Инвест" Дубенский М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением генеральным директором ООО "Делла-Инвест" Дубенским М.Я, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения последнего к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленной с настоящей жалобой копии постановления заместителя председателя Московского городского суда от 06 мая 2019года постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 15 сентября 2017 года N2605-ЗУ/9097946/1-17, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017года, решение судьи Московского городского суда от 18 апреля 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Делла-Инвест" Дубенского М.Я, отменены. Производство по данному делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, привлечение генерального директора ООО "Делла-Инвест" Дубенского М.Я, к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 218 Гагаринского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 216 Гагаринского района г. Москвы от 17 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубенского М.Я, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника Дубенского М.Я. по доверенности Ушакова И.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 218 Гагаринского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 216 Гагаринского района г. Москвы от 17 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубенского М.Я, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного

Суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-