Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2020 г. по делу N 16-2467/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Хабибова И. на вступившее в законную силу постановление административной комиссией города Твери N 1949-АК/19 от 03 сентября 2019 года, решение Заволжского районного суда города Твери от 25 ноября 2019 года, решение Тверского областного суда от 17 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссией города Твери N 1949-АК/19 от 03 сентября 2019 года Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-30 "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением Заволжского районного суда города Твери от 25 ноября 2019 года, постановление административной комиссией города Твери N 1949-АК/19 от 03 сентября 2019 года оставлено без изменения.

Решением Тверского областного суда от 17 января 2020 года, постановление административной комиссией города Твери N 1949-АК/19 от 03 сентября 2019 года, решение Заволжского районного суда города Твери от 25 ноября 2019 года оставлено без изменения.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Хабибов И. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства.

Материалами дела установлено, что ФГКУ ""Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации" МО РФ является правообладателем земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: г. Тверь, ул. N, с расположенными на нем объектами недвижимости. В ходе осмотра городской территории 17 июля 2019года в 12 часов 10 минут по вышеуказанному адресу, установлено, что на торцевых фасадах здания со стороны ул. Горького поврежден наружный слой покрытия, выявлено шелушение краски, краска отслаивается, видны более старые цвета покраски здания; наружный фасад нежилого одноэтажного строения со стороны набережной Афанасия Никитина, в границах данного земельного участка, имеет повреждения, а именно кирпичная кладка осыпается, часть кирпичей на земле. В ходе повторного осмотра указанной территории 24 июля 2019года в 17 часов 00 минут нарушения не устранены, чем допущены нарушения пунктов 5.1, 5.3, 5.4, 5.5.3, 5.7.1 Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014года N368.

Факт совершения ФГКУ ""Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации" МО РФ вменяемого административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой Закона Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях", подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2019года, актом обследования территории от 17 июля 2019года с фототаблицей, актом обследования территории от 24 июля 2019года с фототаблицей, сведениями ЕГРН и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по статье 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями названного Закона и подлежащих применению нормативно-правовых актов.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что ФГКУ ""Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации" МО РФ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом Тверской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами заявлялись, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены принятых актов.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссией города Твери N 1949-АК/19 от 03 сентября 2019 года, решение Заволжского районного суда города Твери от 25 ноября 2019 года, решение Тверского областного суда от 17 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Хабибова И. - без удовлетворения.

Судья второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов