Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2020 г. по делу N 16-471/2020-

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" по доверенности Андросенко В.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды N0401-1121/2018/ЮВАО от 10 сентября 2018года, решение главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 05 октября 2018года, решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019года, решение Московского городского суда от 28 июня 2019года, вынесенных по делу об административном правонарушении по статье 4.39 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ФГБОУВО "Государственный университет управления", УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды N0401-1121/2018/ЮВАО от 10 сентября 2018года ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 4.39 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 05 октября 2018года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды N0401-1121/2018/ЮВАО от 10 сентября 2018года оставлено без изменения.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды N0401-1121/2018/ЮВАО от 10 сентября 2018года, решение главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 05 октября 2018года оставлены без изменения.

Решением Московского городского суда от 28 июня 2019года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды N0401-1121/2018/ЮВАО от 10 сентября 2018года, решение главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 05 октября 2018года, решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019года оставлены без изменения.

Защитник ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" по доверенности Андросенко В.В. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов за незаконностью и необоснованностью и прекращении производства по делу.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 4.39 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил и требований в области охраны окружающей среды.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на "адрес" выявлены деревья в количестве 11 штук: 5 деревьев с отпиленной стволовой частью на высоте от 1 метра до 5 метров, у 4 деревьев отпилены скелетные ветви, у 2 деревьев спилен ствол на высоте 50 см, срезы не закрашены. На момент осмотра работы не велись, разрешительная документация не представлена. На территории университета обнаружены порубочные остатки в виде отпиленной стволовой части деревьев и ветвей, а также бензопила. Документация на оформление порубочных билетов по указанному адресу в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы не поступала. Порубочные билеты не выдавались.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Деяние ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты должностное лицо административного органа и судебные инстанции, рассмотревшие жалобы защитников Учреждения на постановление о назначении административного наказания, сочли, что ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" имело возможность для соблюдения правил и норм, Закона г. Москвы от 05 мая 1999года N17 "О защите зеленых насаждений", постановления Правительства г. Москвы от 10 сентября 2002 N743-ПП "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы", за нарушение которых Кодексом города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы (отсутствие вины в совершении административного правонарушения, возможности применения положений статьи 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела должностным лицом административного органа и судебными инстанциями были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные доводы аналогичны доводам, содержащимся в объяснениях последнего в судебных заседаниях судов, они не нашли своего объективного подтверждения материалами дела, и отвергнуты как не состоятельные.

Оснований для изменения меры наказания ФГБОУВО "Государственный университет управления", не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных статьей 4.39 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях для юридических лиц.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды N0401-1121/2018/ЮВАО от 10 сентября 2018года, решение главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 05 октября 2018года, решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019года, решение Московского городского суда от 28 июня 2019года, вынесенных по делу об административном правонарушении по статье 4.39 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ФГБОУВО "Государственный университет управления", оставить без изменения, жалобу защитника ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" по доверенности Андросенко В.В - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-