Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2020 г. по делу N 16-604/2020-

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Назаровой Е.А. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труд в Ивановской области от 10 июня 2019года N37/12-5800-19-И, постановление главного государственного инспектора государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труд в Ивановской области от 10 июня 2019года N37/12-5787-19-И, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 05 сентября 2019года, решение Ивановского областного суда от 17 октября 2019года, вынесенные по делам об административном правонарушении по части 3 статьи 5.27.1, и части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назаровой Е.А., УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труд в Ивановской области от 10 июня 2019года N37/12-5800-19-И, директор филиала АО "Тандер" в г. Иваново Назарова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановлением главного государственного инспектора государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труд в Ивановской области от 10 июня 2019года N37/12-5787-19-И, директор филиала АО "Тандер" в г. Иваново Назарова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 05 сентября 2019года вышеуказанные постановления изменены, директору филиала АО "Тандер" Назаровой Е.А. за совершение правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Ивановского областного суда от 17 октября 2019года, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 05 сентября 2019года оставлено без изменения.

Назарова Е.А. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене принятых актов, указывая, что не обосновано не применил положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно частям 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности директора филиала АО "Тандер" Назаровой Е.А. к административной ответственности было нарушение требований статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п.2 приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N302н, пунктов 4, 5 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2019года N290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами защиты" электромонтер по обслуживанию электрооборудования в подразделении инженерной службы в АО "Тандер" ФИО5 допущен до исполнения должностных обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра. Кроме того, указанному работнику не выданы средства индивидуальной защиты- каска, которые предусмотрены "Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утвержденных приказом Минтруда России от 09 декабря 2014года N997н.

Фактические обстоятельства совершения директором филиала АО "Тандер" Назаровой Е.А. противоправных деяний подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Директор филиала АО "Тандер" Назарова Е.А, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора филиала АО "Тандер" Назаровой Е.А, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы настоящей жалобы, имеющие правовое значение для разрешения дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки нижестоящих судов и были отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Несогласие Назаровой Е.А. оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного инспектора государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труд в Ивановской области от 10 июня 2019года N37/12-5800-19-И, постановление главного государственного инспектора государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труд в Ивановской области от 10 июня 2019года N37/12-5787-19-И, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 05 сентября 2019года, решение Ивановского областного суда от 17 октября 2019года, вынесенные по делам об административном правонарушении по части 3 статьи 5.27.1, и части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назаровой Е.А,, оставить без изменения, а жалобу Назаровой Е.А.- без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-