Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. по делу N 8а-4401/2020[88а-3290/2020]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Кузьмичева С.И., судей Склярука С.А., Смирновой Е.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции кассационную жалобу Ерошина Н.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 13 марта 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 10 июля 2019 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области к Ерошину Н.В. о взыскании транспортного налога и пени (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-270/2018).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, объяснения представителя административного истца ИФНС России N 2 по Рязанской области Бордыленка Н.Е, судебная коллегия

установила:

ИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ерошину Н.В. о взыскании транспортного налога за 2015 в размере 235744 рублей, пени в размере 1432 руб. 14 коп, транспортного налога за 2016 год в размере 142781 рубля, пени в размере 414 руб. 06 коп, мотивируя требования тем, что поскольку Ерошин Н.В. в течение спорных налоговых периодов являлся собственником транспортных средств, но установленную обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, то с него подлежит взысканию образовавшаяся задолженность.

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 13 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 10 июля 2019 года, с Ерошина Н.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 378525 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 1846 руб. 20 коп.

В кассационной жалобе Ерошина Н.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 7 февраля 2020 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и административным ответчиком не оспаривается наличие в спорные налоговые периоды в собственности Ерошина Н.В. транспортных средств (в 2015 году - "данные изъяты" единиц, в 2016 году - "данные изъяты" единиц), направление в его адрес налоговых уведомлений от 25 января 2018 года N 84000737 с указанием об уплате транспортного налога не позднее 21 мая 2018 года, от 21 марта 2018 года N 84869801 с указанием об уплате транспортного налога не позднее 15 мая 2018 года;

направление требования по состоянию на 16 апреля 2018 года N 26944 об уплате в срок до 1 августа 2018 года транспортного налога в размере за 2015 год в размере 235744 рублей и пени в размере 1432 руб. 14 коп, а также требования по состоянию на 28 мая 2018 года N 29946 об уплате в срок до 29 июня 2018 года транспортный налог за 2016 год в размере 142781 рубля и пени в размере 414 руб. 06 коп.

В связи с неисполнением Ерошиным Н.В. обязательства по уплате транспортного налога по обращении налогового органа с соответствующим заявлением судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г. Рязани от 14 сентября 2018 года транспортный налог в размере 378525 рублей и пени в размере 1846 руб. 20 коп. с Ерошина Н.В. были взысканы.

Указанный судебный приказ был отменен впоследствии определением мирового судьи от 25 сентября 2018 года.

Удовлетворяя требования налоговой инспекции в полном объеме, суды первой и второй инстанций исходили из обоснованности заявленных требований.

Судами также установлено, что налоговое уведомление от 25 января 2018 года N 84000737 и требование по состоянию на 16 апреля 2018 года N 26944 об уплате транспортного налога за 2015 год были отправлены в личный кабинет налогоплательщика Ерошина Н.В. 26 января 2018 года и 16 апреля 2018 года соответственно;

налоговое уведомление от 21 марта 2018 года N 84869801 и требование по состоянию на 28 мая 2018 года N 29946 об уплате транспортного налога за 2016 год были отправлены в личный кабинет налогоплательщика Ерошина Н.В. 21 марта 2018 года и 28 мая 2018 года соответственно.

Эти обстоятельства установлены сведениями из личного кабинета в ИФНС РФ Ерошина Н.В.

Не соглашаясь с судебными постановлениями, административный ответчик в кассационной жалобе приводит довод о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка.

При это ссылается на то, что доказательства получения им доступа к личному кабинету и входа в личный кабинет с использованием системы ЕСИА 6 октября 2017 года, в материалах дела, в том числе и в деле, по которому состоялось апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 4 июля 2018 года, принятого по настоящему делу в качестве обстоятельства, имеющего преюдициальное значение, отсутствуют.

Проверив указанный довод, судебная коллегия отклоняет его как несостоятельный по следующим основаниям.

Ранее по административному делу по административному иску МИФНС N 2 по Рязанской области к Ерошину Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и земельному налогу за 2015 год и пеней по ним состоялось решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 30 марта 2018 года, которым требования истца были удовлетворены.

В последующем апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 4 июля 2018 года решение районного суда было отменено и требования налоговой инспекции оставлены без рассмотрения на том основании, что в том случае не был соблюден досудебный порядок, т.к. налоговое уведомление и требование об уплате налогов были отправлены в личный кабинет Ерошина Н.В. 5 октября 2016 года и 7 февраля 2017 года соответственно, в то время, когда с использование системы ЕСИА вход в личный кабинет налогоплательщика Ерошина Н.В. состоялось лишь 6 октября 2016 года.

Вопреки доводам жалобы данное обстоятельство, установленное по указанному делу, правомерно признано судами по настоящему делу имеющим преюдициальное значение в силу части 2 статьи 64 КАС РФ, т.к. применительно к этой норме оно установлено в отношении Ерошина Н.В, участвующего по настоящему делу.

При этом следует отметить, что Ерошин Н.В. принимал участие в предыдущем деле, что следует из содержания решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 30 марта 2018 года.

Возможность налогоплательщика самостоятельно зарегистрироваться в личном кабинете с использованием кода активации в ЕСИА была предусмотрена как Приказом ФНС России от 30 июня 2015 года N ММВ-7-17/260@ (пункт 18), так и ныне действующим Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ (подпункт "б" пункт 8).

Следовательно, направление налоговым органом налоговых уведомлений и требований о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 годы и пеней по ним в личный кабинет налогоплательщика Ерошина Н.В. нижестоящими судами правомерно признаны в качестве доказательств, подтверждающих соблюдение досудебного порядка.

Направление налоговой инспекцией налоговых уведомлений и требований в личный кабинет Ерошина Н.В. и их получение последним стороной административного истца подтверждено скриншотами с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в связи с чем содержащиеся в кассационной жалобе утверждения об обратном также несостоятельны.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Относительно данной нормы направлением Ерошину Н.В. налоговых уведомлений в 2018 году об уплате транспортного налога за 2015 и 2016 года, т.е. за два налоговых периода, предшествующих году их направления, соответствующие сроки не нарушены, вследствие чего доводы жалобы об обратном на законность обжалуемых судебных актов не влияют и их отмену не влекут.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба Ерошина Н.В. оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 13 марта 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 10 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ерошина Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий С.И. Кузьмичев

Судьи: С.А. Склярук

Е.Д. Смирнова