Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. по делу N 8а-4437/2020[88а-3297/2020]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Кузьмичева С.И., судей Склярука С.А., Смирновой Е.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции кассационную жалобу представителя Зориной К.А. - Мачуленко С.В. на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 августа 2019 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по г. Москве к Зориной К.А. о взыскании недоимки по налогам (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-39/2019).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, объяснения представителя административного истца ИФНС России N 13 по г. Москве Щауловой А.А, представителя административного ответчика Зориной К.А. - Соболевой В.А, судебная коллегия

установила:

ИФНС России N 13 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зориной К.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 2900 рублей, по земельному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 3648265 рублей, пени в размере 59 руб. 79 коп.

В обоснование требований указано, что административному ответчику принадлежат транспортные средства:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты".

Административному ответчику также принадлежат земельные участки:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты".

Поскольку Зорина К.А. является плательщиком транспортного и земельного налогов, 12 октября 2017 года в ее адрес направлено налоговое уведомление N 72786555 об уплате транспортного налога за 2014 год и земельного налога за 2014, 2016 годы со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года.

Поскольку в установленный срок налоги не были уплачены, в ее адрес направлено требование от 19 февраля 2018 года N 113 о необходимости уплаты налога, а также пени в срок до 24 апреля 2018 года.

В последующем мировым судьей судебного участка N 335 Тимирязевского района г. Москвы по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ от 28 мая 2018 года о взыскании с Зориной К.А. недоимки по земельному и транспортному налогам за указанные периоды, отмененный 30 июля 2018 года на основании поступивших возражений от должника.

Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 августа 2019 года, с Зориной К.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 900 рублей, пени в размере 59 рублей 79 копеек, по земельному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 3648265 рублей, а также государственная пошлина в размере 26 394 рублей 70 копеек.

В кассационной жалобе Зориной К.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 7 февраля 2020 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено наличие в спорный налоговый период в собственности Зориной К.А. транспортных средств: "данные изъяты".

Административному ответчику также принадлежат земельные участки: "данные изъяты", расположенные в Самарской области.

12 октября 2017 года в ее адрес налоговым органом было направлено налоговое уведомление N 72786555 об уплате транспортного налога за 2014 год и земельного налога за 2014, 2016 годы со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года, а также требование N 113 от 19 февраля 2018 года о необходимости уплаты налога и пени в срок до 24 апреля 2018 года.

В связи с неисполнением Зориной К.А. обязательств по уплате транспортного и земельного налогов по обращении налогового органа с соответствующим заявлением судебным приказом мирового судьи судебного участка N 335

Тимирязевского района г. Москвы

от 28 мая 2018 года

транспортный и земельный налоги и пени с Зориной К.А. были взысканы.

Указанный судебный приказ был отменен впоследствии определением мирового судьи от 30 июля 2018 года.

Разрешая предъявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, предварительно установив соблюдение налоговым органом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда согласилась с выводами районного суда.

Административный ответчик в кассационной жалобе приводит доводы об отсутствии у ИФНС России N 13 по г. Москве полномочий на взыскание земельного налога на земельные участки, находящиеся в юрисдикции другого территориального налогового органа - ИФНС России N 16 по Самарской области, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами N расположены в Самарской области.

Расчет налога, по мнению административного ответчика, за 2016 год в отношении земельного участка с кадастровым номером N произведен с применением ставки 1, 5% вместо 0, 3%. При этом налоговый орган при начислении налога руководствовался сведениями "СВИЗ-142004050000" вместо сведений ЕГРН, являющимися обязательными для применения при расчетах налогов.

Проверяя эти доводы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно статье 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Что касается довода жалобы о предъявлении административного искового заявления ненадлежащим истцом, то выводы по нему подробно изложены в решении суда первой инстанции и апелляционном определении, оснований не соглашаться с которыми у судебной коллегии не имеется.

В силу статьи 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 83 НК РФ предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

На налоговом учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России N 13 по г. Москве Зорина К.А. состоит с 11 июня 2015 года, зарегистрирована по адресу: "адрес"

В связи с указанным обстоятельством предъявление иска о взыскании с нее задолженности по налогу на имущество, расположенное на территории Самарской области, ИФНС России N 13 по г. Москве, осуществляющей налоговый контроль по месту учета налогоплательщика, не свидетельствует о том, что налоговая инспекция является ненадлежащим истцом.

Довод кассационной жалобы о неверном расчете налога за 2016 год в отношении земельного участка с кадастровым номером N также являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, выводы по нему изложены в апелляционном определении, оснований не соглашаться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным налоговому органу в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, земельный участок за период с 28 мая 2009 года по 8 июня 2017 года имеет разрешенный вид использования - иные объекты специального назначения.

В соответствии с пунктом 168 Решения собрания представителей сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области от 13 декабря 2013 года - в отношении земельных участков прочего назначения установлена налоговая ставка 1, 5 процентов (л.д. 123).

Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов произведен в соответствии со статьей 52 Налогового кодекса РФ и не превышает трех налоговых периодов, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы стороны административного ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Коптевского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Зориной К.А. - Мачуленко С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий С.И. Кузьмичев

Судьи: С.А. Склярук

Е.Д. Смирнова