Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 марта 2020 г. по делу N 33-1912/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Юрченко Е.П, судей: Храпина Ю.В, Шушлебиной Н.Н, при секретаре: Скосарь А.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Шушлебиной Н.Н.

гражданское дело N по иску Прибытковой Л.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж", открытому акционерному обществу "Управляющая компания Железнодорожного района" о возложении на ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" обязанности приостановить начисление платы за коммунальные услуги по газоснабжению природным газом, произвести перерасчет по коммунальной услуге, по апелляционной жалобе Прибытковой Л.Н.

на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2019 года, (судья Кривотулов И.С.)

УСТАНОВИЛА:

Прибыткова Л.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" приостановить начисление платы за газоснабжение природным газом, обязать ОАО "Управляющая компания Железнодорожного района" произвести перерасчет по коммунальным услугам, указав в обоснование заявленных требований, что она зарегистрирована по адресу: "адрес", помимо нее в указанной квартире зарегистрированы её дочь ФИО6, бывший муж ФИО7, племянник мужа ФИО8 Решением Железнодорожного районного суда г..Воронежа от 19.02.2015 был определен порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг и жилого помещения: Прибытковой Л.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, в размере ? доли, ФИО7 в размере ? доли, ФИО8 в размере ? доли. Решением Железнодорожного районного суда г..Воронежа от 16.07.2018 изменен данный порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг: Прибытковой Л.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, в размере 3/8 доли, ФИО7, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, в размере 3/8 доли, ФИО8 в размере ? доли. На основании указанных решений районного суда в квартире открыты 3 лицевых счета, по которым каждый из проживающих обязан производить оплату. С 18.03.2016 по 10.03.2021 Прибыткова Л.Н. вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес", где она оплачивает все коммунальные услуги и жилое помещение. В связи с указанными обстоятельствами, она обратилась с заявлением в ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" о приостановлении начислений по её лицевому счету, представив все необходимые документы. Однако в устной форме ей было отказано, ввиду отсутствия правовых оснований. На требования предоставить отказ в письменном виде ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" не отреагировал. Считает действия ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" по отказу в перерасчете и приостановлению начислений незаконными.

Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", является муниципальной квартирой и в собственности проживающих в ней лиц не находится. Ссылаясь на пункты 91 - 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N, указывает, что установлен заявительный порядок перерасчета коммунальных платежей. При этом она неоднократно обращалась с заявлением как в МКП "Воронежтеплосеть", так и в ОАО "Управляющая компания Железнодорожного района" о приостановлении начислений и перерасчете платежей, однако до настоящего времени начисления производятся. Полагает, что управляющая компания обязана производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, а также перерасчет, в том числе и за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" предоставляет такую услугу, как газоснабжение природным газом, однако до настоящего времени ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" не приостановило начисления за коммунальные услуги, которыми она и ее несовершеннолетняя дочь не пользуются, а ОАО "УК Железнодорожного района" не произвело перерасчет за коммунальные услуги, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истица просила обязать ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" приостановить начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению природным газом по лицевому счету N; произвести перерасчет коммунальной услуги по газоснабжению природным газом, начиная с 18.03.2016. (л.д. 3-5, 50-51).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17.12.2019 исковое заявление Прибытковой Л.Н. оставлено без удовлетворения. (л.д. 54, 55-57).

В апелляционной жалобе ответчица Прибыткова Л.Н. просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта. В обоснование жалобы указывает на то, что установленный пунктами 91 - 93 Правил предоставления коммунальных услуг заявительный порядок перерасчета коммунальных платежей ею соблюден, она обращалась с заявлением о приостановлении начисления по газоснабжению, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения, однако суд эти обстоятельства не учел. По адресу постоянной регистрации открыты три лицевых счета, но фактически она одна производит оплату за коммунальную услугу по газоснабжению природным газом, при этом по данному адресу не проживает, в подтверждение чему представлено достаточно доказательств. Полагает, что начисление за предоставление услуги по газоснабжению природным газом должно быть осуществлено только на ФИО7 и ФИО8 (л.д. 67-68).

В суде апелляционной инстанции Прибыткова Л.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Как установлено ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу п.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.11 ст.155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета. (п.86-п.97).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. (п.86).

Согласно п.91-п.93 данных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

По смыслу приведенных положений, перерасчет платы за газоснабжение производится ресурсоснабжающей организацией в установленном вышеуказанными Правилами порядке на основании заявления нанимателя и представления им подтверждающих документов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилое помещение - "адрес" относится к муниципальному фонду.

В указанной квартире постоянно зарегистрированы: Прибыткова Л.Н, ФИО7, ФИО6, ФИО8

Решениями Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.02.2015 и от 16.07.2018 определен порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг и жилого помещения Прибытковой Л.Н, ФИО7 и ФИО8

На основании указанных решений районного суда в квартире открыты 3 лицевых счета.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания N и N, Прибыткова Л.Н. вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО6 с 18.03.2016 по 10.03.2021 временно зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес".

Разрешая заявленные требования, установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции на основании исследованных доказательств, которым дал оценку по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив в рассматриваемом споре нормы материального права, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Прибытковой Л.Н.

Отказывая в иске, районный суд правомерно исходил из того, что фактическое проживание истицы с дочерью по другому месту жительства не является основанием для освобождения её от обязанности по внесению платы за газоснабжение по месту регистрации и для возложения на ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" обязанности произвести перерасчет по данной коммунальной услуге с 18.03.2016.

При этом суд верно указал, что с заявлением в ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению природным газом, начиная с 18.03.2016 и по настоящее время, истица не обращалась, задолженности по оплате за газ не имеет, что свидетельствует о несоблюдении истицей заявительного порядка перерасчета платы за коммунальные услуги, установленного вышеназванными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354.

Возможность приостановления начисления платы за коммунальные услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена. В случае временного отсутствия лица в жилом помещении возможен перерасчет платы за коммунальные услуги, а не приостановление её начисления.

Оценивая законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прибытковой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: