Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2020 г. по делу N 16-598/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области Северо- Западного управления Ростехнадзора Черенковой Л.А. на вступившие в законную силу решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 28.08.2019 N12-315/2019, решение судьи Вологодского областного суда от 21.10.2019 N7-852/2019, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альянс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области Северо-Западного управления Ростехнадзора Черенковой Л.А. N 52-00-В-5206-1596/ПС от 06.06.2019 ООО "Альянс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 28.08.2019 N12-315/2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 21.10.2019 N7-852/2019, приведенное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Альянс" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области Северо- Западного управления Ростехнадзора Черенкова Л.А. просит об отмене приведенных судебных актов, возвращении дела на новое рассмотрение в Вологодский районный суд Вологодской области, настаивая на отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ООО "Альянс", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче административным органом жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражений не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 названного Кодекса, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Альянс" дела об административном правонарушении, имели место 12.03.2019.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы об отсутствии в действиях ООО "Альянс" состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Учитывая изложенное, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 28.08.2019 N12-315/2019, решение судьи Вологодского областного суда от 21.10.2019 N7-852/2019 отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 28.08.2019 N12-315/2019, решение судьи Вологодского областного суда от 21.10.2019 N7-852/2019, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альянс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области Северо- Западного управления Ростехнадзора Черенковой Л.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции