Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2020 г. по делу N 16-740/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Иразиева А.Ш. Мирошниченко А.Ю. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела организационно-аналитического и правового обеспечения Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.10.2018 53 N001047, решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 21.11.2018 N12-93/2018, решение судьи Новгородского областного суда от 24.01.2019 N12-93/18-7-5К, состоявшиеся в отношении Иразиева А.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением начальника отдела организационно-аналитического и правового обеспечения Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.10.2018 53 N001047, оставленным без изменения решением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 21.11.2018 N12-93/2018, решением судьи Новгородского областного суда от 24.01.2019 N12-93/18-7-5К, Иразиев А.Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Иразиева А.Ш. Мирошниченко А.Ю. просит об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Иразиева А.Ш. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (примечание к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 29.09.2018 в 14:39 на 579 км ФАД М10 "Россия" в Чудовском районе Новгородской области Иразиев А.Ш. допустил движение грузового автотранспортного средства марки "Вольво", государственный регистрационный знак А 343 MX 178 с прицепом (полуприцепом), государственный регистрационный знак N, с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения, а именно: допустимая общая масса транспортного средства - 44 т, при этом фактическая общая масса транспортного средства "Вольво" с прицепом (полуприцепом) согласно акту N53302000372 от 29.09.2018 составила 57, 07 т, превышение составило 29, 7%, нагрузка на 2-ю ось - 12, 74 т при допустимой - 9 т, превышение составило 41, 5%.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении 130-302 N0821П от 01.10.2018; протоколом об административном правонарушении 53 N001047 от 04.10.2018; договором-заявкой N66-А от 28.09.2018 на разовую перевозку груза на автомобильном транспорте, договором аренды транспортного средства без экипажа от 10.05.2018, актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства N53302000372 от 29.09.2018.

Таким образом, Иразиевым А.Ш. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что Иразиев А.Ш. не является субъектом данного правонарушения, были предметом рассмотрения судебных инстанций, которые применив к рассматриваемым правоотношениям положения статей 2, 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, установили, что Иразиев А.Ш. оказывает услуги по перевозке грузов с целью систематического получения прибыли, отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не исключает осуществления им фактически предпринимательской деятельности.

Порядок и срок давности привлечения Иразиева А.Ш. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Иразиеву А.Ш. в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление начальника отдела организационно-аналитического и правового обеспечения Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.10.2018 53 N001047, решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 21.11.2018 N12-93/2018, решение судьи Новгородского областного суда от 24.01.2019 N12-93/18-7-5К, состоявшиеся в отношении Иразиева А.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Иразиева А.Ш. Мирошниченко А.Ю.- без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции