Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу N 8а-398/2020-(8а-5850/2019)[88а-2311/2020]

Судебная коллегия по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Широковой Е.А, судей: Зеленского А.М, Жидковой О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 августа 2019 года по административному исковому заявлению Иванова Эдуарда Андреевича к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия", начальнику федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" Бывшеву Андрею Владимировичу об оспаривании постановления

решение по первой инстанции вынесено Костомукшским городским судом Республики Карелия 19 апреля 2019 года (дело 2а-324/2019)

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, объяснения представителя Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" - Тихонова И.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы, УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что постановлениями начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия от 21 февраля 2019 г. Иванов Э.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор в связи с хранением запрещенного предмета - мобильного телефона, спрятанного ухищренным способом в папку. Данное постановление административный истец просил признать незаконным, ссылаясь на то, что обнаруженные у него папка и мобильный телефон ему не принадлежат.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 августа 2019 года решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2019 г. по настоящему делу отменено.

Принято по делу новое решение об удовлетворении административного иска. Признано незаконными постановление начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия от 21 февраля 2019 г. о водворении Иванова Эдуарда Андреевича в штрафной изолятор и постановление начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия от 21 февраля 2019 г. о признании Иванова Эдуарда Андреевича злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На вступившие в законную силу судебные постановления Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" подало кассационную жалобу. В жалобе приводятся доводы о неправильной оценке судом апелляционной инстанции доказательств по делу.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности, хранение запрещенных предметов.

Средства мобильной связи и коммуникации и комплектующие к ним относятся к вещам, запрещенным к хранению (п. 17 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, Приложение N 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189).

Осужденный, совершивший указанное нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного, помимо прочего, п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч.ч. 3, 4 ст. 116 УИК РФ).

Оспариваемыми постановлениями административный истец водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для их вынесения явилось обнаружение 19 февраля 2019 г. в 20:52 в ходе проведения полного личного обыска и досмотра личных вещей Иванова Э.А. после прибытия его этапом из ИВС Отделения МВД России по г. Костомукша в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия спрятанного ухищренным способом - посредством вшивания в подкладку черной папки - мобильного телефона марки Nokia в комплекте с аккумуляторной батареей и штекером от зарядного устройства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что что 19 февраля 2019 г. в 16 час. административный истец был доставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия из ИВС Отделения МВД России по г. Костомукше. При проведении при поступлении личного обыска и досмотра вещей каких-либо запрещенных предметов найдено не было, что подтверждается протоколом от 19 февраля 2019 г. N 127.

При этом административным истцом на хранение на склад личных вещей была сдана красная сумка с вещами (всего 33 наименования) по квитанции от 19 февраля 2019 г.

Согласно версии административного ответчика, после данного обыска у исправительного учреждения появилась оперативная информация о том, что Иванов Э.А, находясь в ИВС, пользовался мобильной связью. В этой связи в этот же день примерно в 20 час. административный истец вновь был подвергнут обыску, а его вещи - досмотру.

Из исследованной судом апелляционной инстанции видеозаписи обыска следует, что в 20:52 полиэтиленовый пакет с логотипом "Улыбка радуги", в котором обнаружена папка с мобильным телефоном, был взят в руки сотрудниками учреждения при досмотре красной клетчатой сумки. Достоверно установить, находился ли данный пакет на сумке или непосредственно внутри нее перед тем, как сотрудник взял ее в руки, не представляется возможным, поскольку на момент начала записи пакет уже находится в его руках, а запись с предшествующими событиями административным ответчиком по неизвестным причинам не сохранена.

Как ранее поясняли представитель административного ответчика и свидетель ФИО9, папка с телефоном была обнаружена в красной клетчатой сумке, которая оставалась у Иванова Э.А. при себе и на хранение им не передавалась, а была представлена им для досмотра при повторном обыске.

Вместе с тем, согласно видеозаписи, помимо данного пакета сотрудниками учреждения из обозначенной сумки были извлечены черные кроссовки и клеенка, которые являются вещами, сданными административным истцом на хранение в красной сумке по квитанции от 19 февраля 2019 г. (позиции 23 и 24).

Таким образом, папка с телефоном была обнаружена сотрудниками учреждения при досмотре сумки, сданной на хранение на склад личных вещей административного истца, а не той, которая находилась у него при себе, что не отрицалось представителем исправительного учреждения в судебном заседании 02 августа 2019 г. после исследования видеозаписи.

Однако в описи сданных на склад в указанной сумке вещей папки не обозначено.

Каким образом данная папка оказалась в вещах, сданных Ивановым Э.А. на хранение, представитель административного ответчика пояснить не смог.

Судебная коллегия указала, что протокол повторного обыска от 19 февраля 2019 г. N 128, на который сослался суд первой инстанции в обоснование правомерности действий административного ответчика, содержит признаки исправления.

Так, согласно пояснениям административного истца, при подписании протокола в графах "... При этом изъято" и "Заявления и претензии по поводу обыска" им дважды было написано слово "нет", после чего в графе для изъятых вещей данное слово кем-то было исправлено на слово "мобильный".

Таким образом, основания для вынесения указанных выше постановлений признаны судом апелляционной инстанции недоказанными.

В кассационной жалобе Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" просит дать другую оценку содержащимся в материалах дела доказательствам из которых суд апелляционной инстанции исходил при принятии решения.

Однако в силу части 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Таким образом, оценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Нарушений норм процессуального права при принятии доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Установленные законом основания для отмены обжалованного судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 августа 2019 года по административному исковому заявлению Иванова Эдуарда Андреевича к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия", начальнику федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" Бывшеву Андрею Владимировичу об оспаривании постановления оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: