Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 г. по делу N 8а-4836/2019[88а-1276/2020-(88а-3996/2019)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Широковой Е. А, судей: Зеленского А. М, Кулешовой Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронцова Александра Юрьевича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2019 года по делу N 2а-3969/2019, апелляционное определение Ленинградского областного суда от 13 июня 2019 года по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области (далее ИФНС) к Воронцову Александру Юрьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, объяснения представителя Инспекции федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району - Шагиняна Г.З, возражавшего против доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилась с административным иском в суд, в обосновании требований указав, что Воронцов А.Ю. является плательщиком транспортного налога за 2014, 2016 год, так как на его имя зарегистрированы транспортные средства: "данные изъяты" с 03.09.2013 г. по 07.03.2015 г, "данные изъяты" с 03.06.2014 г, "данные изъяты" с 02.08.2011 г, "данные изъяты" с 21.11.2008 г. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога. Поскольку в установленное налоговым уведомлением сроки оплата налога не была произведена, то налоговый орган начислил сумму пени. Просит суд: взыскать с Воронцова Александра Юрьевича в бюджета Ленинградской области сумму неуплаченного транспортного налога за 2014, 2016 гг. в размере 74380 руб, пени по транспортному налогу в размере 265, 91 руб. А всего 74645, 91 руб.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2019 года административное исковое заявление удовлетворено. С Воронцова А.Ю. в доход бюджета Ленинградской области взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 74380 рублей, пени в размере 265 рублей 91 копейка, а всего 74645 рублей 91 копейка.

Апелляционным определением Ленинградского областного от 13 июня 2019 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2019 года отменено, принято новое решение.

С Воронцова Александра Юрьевича в доход бюджета Ленинградской области сумму неуплаченного транспортного налога за 2014, 2016 года в размере 61 300 рублей 07 копеек, пени по транспортному налогу в размере 219 рублей 15 копеек.

В остальной части заявленных требований отказано.

На вступившие в законную силу судебные постановления Воронцов А.Ю. подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об их отмене и отказе в удовлетворении иска о взыскании транспортного налога за 2014 год. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на оплату задолженности за указанный период.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель Воронцова А.Ю. - Тетерятникова Т.В. не допущена, поскольку не подтвердила наличие высшего юридического образования. Ей представлена незаверенная ксерокопия диплома на имя Павловой Т.В. без подтверждения принадлежности ей документа о высшем образовании.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Согласно абзацу первому статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Оспаривая требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год Воронцов А.Ю. представил историю операций, справку ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 11.02.2019 г. о зачислении в карточку расчетов платеж от 21.11.2015 г. на сумму 25 993 рублей, расчет транспортного налога за 2014 год (л.д. N).

Согласно Правилам указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 N 107-н) при погашении отсроченной, рассроченной, реструктурируемой задолженности, погашении приостановленной к взысканию задолженности, погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) или погашении задолженности в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, погашении инвестиционного налогового кредита в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 Правил) и может обозначать, если показатель основания платежа имеет значение: "ТР" - срок уплаты, установленный в требовании налогового органа об уплате налогов (сборов).

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что при отсутствии подтверждающего документа с заполненными реквизитами, Воронцов А.Ю. не доказал факт перечисления денежных средств именно в счет уплаты транспортного налога за 2014 год.

При этом суд обоснованно учел, что факт наличия недоимки по транспортном;- налогу у ответчика за 2012-2013 г.г. в размере 12 913 рублей 07 копеек установлен (представлены налоговое уведомление N, почтовый реестр от 05.05.2014 года подтверждающий направление уведомления ответчику), следовательно доводы возражений о направлении денежных средств в сумме на погашение указанной недоимки обоснованы и подлежат принятию во внимание.

Так же судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что на момент поступления указанных средств 21.11.2015 г. - уведомление об обязанности по уплате транспортного налога за 2015 г. ответчику еще не было сформировано и направлено, что подтверждается представленными в материалах дела пояснениями истца, в которых указано, что уведомление N от 29.07.2016 г. по транспортному налогу за 2015 год, в размере 34 672 рубля 00 копеек сформировано 29.07.2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2016 г.

В кассационной жалобе Воронцов А.Ю. просит дать другую оценку содержащимся в материалах дела доказательствам.

Однако в силу части 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Таким образом, оценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Нарушений норм процессуального права при принятии доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно отвергнуты доводы Воронцова А.Ю. возможности применения в отношении налогоплательщика налоговой амнистии.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно статье 11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год возникла после 20.05.2015 года, когда было сформировано уведомление N со сроком оплаты 01.10.2015 г. (л.д. N), следовательно, и недоимка по налогу за 2014 г. не подпадает под списание, регламентированное частью 1 статьи 12 упомянутого федерального закона, так как подлежит уплате уже после 1 января 2015 г.

На момент перечисления Воронцовым денежных средств указанный закон не был принят, следовательно, налоговый орган был вправе зачесть суммы платежа в счет задолженности Воронцова за предыдущие налоговые периоды.

Поскольку, несмотря на формулировку, содержащуюся в апелляционном определении, решение районного суда отменено в части, а в остальной части изменено, в неотмененной части оно подлежит оставлению без изменения. Так же решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2019 года оспаривается Воронцовым в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2019 года, апелляционное определение Ленинградского областного суда от 13 июня 2019 года по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области (далее ИФНС) к Воронцову Александру Юрьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени оставить без изменения, кассационную жалобу Воронцова Александра Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: