Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2020 г. по делу N 8Г-1360/2020[88-3341/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Бакулина А.А.

судей: Рогачевой В.В, Косицыной-Камаловой И.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-565/2019 по иску Петрова Н. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении периода в общий трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, по кассационной жалобе Петрова Н. Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 2 октября 2019 года, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Петров Н.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа N 9862/326 от 22 апреля 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии страхового стажа не менее 42 лет, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода трудовой деятельности с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года, который имел место до регистрации истца - 26 ноября 1999 года в качестве застрахованного, полагая, что отказ является незаконным, обязании включить спорный период в общий трудовой стаж и назначить пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 1 февраля 2019 года.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 23 июля 2019 года исковые требования Петрова Н.Г. удовлетворены и постановлено:

"Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) за N 9862/326 от 22 апреля 2019 года об отказе в назначении пенсии Петрову Н.Г. - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Петрову Николаю Гавриловичу, период работы в должности военного строителя-рядового электромонтера столовой в воинской части N 01060 Управления военно-строительных отрядов Министерства Среднего Машиностроения СССР города Свердловск-45, совпадающий с военной службой по призыву с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года и назначить Петрову Николаю Гавриловичу, 01 февраля 1959 года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400- ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350- ФЗ с момента наступления права, то есть с 01 февраля 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 2 октября 2019 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Петрова Н.Г. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились, направили в суд письменные объяснения.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 3797 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, ?которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона). Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Судом установлено, что Петров Н.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 января 2019 года обратился в ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонного) от 24 апреля 2019 года N 9862/19/326 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, признанная пенсионным органом в бесспорном порядке, составила 40 лет 2 месяца 18 дней.

Как следует из материалов дела, пенсионный орган отказал Петрову Н.Г. в установлении досрочной страховой пенсии по достижении 60 лет по причине отсутствия требуемой для назначения пенсии страхового стажа не менее 42 лет. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года.

Согласно трудовой книжке АТ-1 N 1747296 на имя Петрова Н.Г, 1 февраля 1959 года рождения, 11 мая 1977 года Петров Н.Г. уволен с Учебно-опытного хозяйства "Приволжское" Чувашского сельскохозяйственного института" по собственному желанию в связи с призывом в Советскую Армию.

Из военного билета НП N 6225087 на имя Петрова Н.Г. - Раздел 15 Прохождение действительной военной службы, следует, что Петров Н.Г. проходил военную службу в в/ч 01060 с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года.

Сведения, изложенные в названных документах, также подтверждаются иными представленными в материалы дела доказательствами, безусловно подтверждающими, что у истца в спорный период имело место именно прохождение военной службы.

Исходя из изложенного и руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, поскольку в ходе разбирательства дела установлено, что в спорный период истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, судебная коллегия приходит к выводу, что данный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, и, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, основания для удовлетворения требований Петрова Н.Г. не имеется.

Вопреки доводам истца, в целях определения права лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости подлежат включению в страховой стаж только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.

Апелляционная инстанция правильно указала, что суд, неправомерно установив право истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, незаконно признал решение пенсионного органа незаконным и возложил обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с нормой п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ с 1 февраля 2019 года при отсутствии требуемого стажа работы.

Вывод судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 2 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Петрова Н. Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи