Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Стешовиковой И.Г.
судей Ирышковой Т.В, Шкарупиной С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Белоусова Константина Владимировича на решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 24 сентября 2019 года по делу N 2-3/2019 по иску Белоусова Константина Владимировича к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному), Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области (межрайонному) о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, объяснения явившихся лиц: Белоусова К.В. и его представителя по доверенности Коротких К.В, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Белоусов К.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) (далее также -УПФР в городе Пскове и Псковском районе Псковской области), Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области (межрайонному) (далее также -УПФР в Островском районе Псковской области) о защите пенсионных прав.
Истец, с учетом изменения исковых требований, просил: возложить на УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области обязанность включить в его общий трудовой и страховой стаж с 26 июня 1997 г. периоды его работы: с 14 октября по 16 декабря 1982 г. в качестве штукатура- маляра второго разряда ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 17 декабря 1982 г. по 5 мая 1983 г. в качестве бетонщика второго разряда ПМК-207 Треста Псковоблстрой" N 53; с 3 августа 1983 г. по 9 июля 1987 г. в качестве дежурного слесаря в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 3 августа 1987 г. по 1 января 1988 г. в качестве плотника 3 разряда по вольному найму в колхозе "Астраханец"; со 2 января 1988 г. по 23 октября 1989 г. в качестве рыбака колхоза "Астраханец"; с 24 октября по 31 декабря 1989 г. в качестве рыбака, кочегара колхоза "Астраханец"; с 15 января 1990 г. по 19 марта 1991 г. в качестве монтера пути Астраханской дистанции железной дороги; с 20 марта по 1 мая 1991 г. в качестве дорожного мастера (с 28 марта 1991 г.- бригадира пути); с 20 августа по 16 октября 1991 г. в качестве шихтовщика 2 разряда в МЗЦ Производственного объединения "Псковкерамика"; с 17 октября 1991 г. по 23 ноября 1992 г. в качестве наладчика прессов в плиточном цехе Производственного объединения "Псковкерамика"; с 24 ноября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве мастера цеха фосфобетона ПСССК "Изолировщик".
Также истец просил установить факт прекращения трудовых отношений между ним и ПСК "Изолировщик" с 31 декабря 1997 г, а в том случае, если будет установлена фальсификация регистрационного дела по ПСК "Изолировщик" за 3 июня 1997 года, то установить факт прекращения трудовых отношений между Белоусовым К.В. и ПСССК "Изолировщик" с 31 декабря 1997 с сохранением всех прав как члена кооператива.
Истец просил возложить на УПФР в городе Пскове и Псковском районе Псковской области обязанность установить ему пенсию по инвалидности 3 группы на основании заявления с 26 июня 1997 г. с учетом периодов работы, указанных выше и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N 108 и архивных справках от 15.06.2018 N 3368, от 15.06.2018 N 3369 и от 28.08.2018 N 1144-Б, от 24.01.2019 г. N34, от 25.01.2019 N35.
Возложить на УПФР в городе Пскове и Псковском районе Псковской области обязанность установить ему трудовую пенсию по инвалидности с 1 января 2002 г. с учетом вышеуказанных периодов работы и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N108 и архивных справках от 15.06.2018 N3368, от 15.06.2018 N3369 и от 28.08.2018 N 1144-Б, от 24.01.2019 N34, от 25.01.2019 г. N35.
Возложить на УПФР в городе Пскове и Псковском районе Псковской области установить ему страховую пенсию по инвалидности с 1 января 2015 г. с учетом вышеуказанных периодов работы и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N108 и архивных справках от 15.06.2018 N3368. от 15.06.2018 N 3369 и от 28.08.2018 N1144-Б, от 24.01.2019 N34, от 25.01.2019 N35.
Просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 12 января 2018 г. с учетом вышеуказанных периодов работы и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N108 и архивных справках от 15.06.2018 N3368. от 15.06.2018 N 3369 и от 28.08.2018 N1144-Б, от 24.01.2019 N34, от 25.01.2019 N35.
Возложить на УПФР в городе Пскове и Псковском районе Псковской области произвести расчет с учетом вышеуказанных периодов работы и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N108 и архивных справках от 15.06.2018 N3368. от 15.06.2018 N 3369 и от 28.08.2018 N1144-Б, от 24.01.2019 N34, от 25.01.2019 N35, расчеты размеров пенсии по инвалидности 3 группы с 26.06.1997 по 31.12.2001, трудовой пенсии по инвалидности за период с 1.01.2002 по 31.12.2014, страховой пенсии по инвалидности с 01.01.2015 по 11.01.2018.
Возложить на УПФР в городе Пскове и Псковском районе Псковской области обязанность после предоставления расчетов, право выбора наиболее выгодного варианта пенсии.
Признать действия УПФР в Островском районе Псковской области, УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области по назначению ему социальной пенсии с 26 июня 1997 г, с 1 января 2002 г, с 1 января 2015 г. незаконными, вследствие чего ему причинен материальный и моральный вред.
Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области представить в материалы гражданского дела N 2-3/2019 (2-822/2018) фальсифицированные выплатные дела N 036636 и N 252765581, с тем, чтобы они находились там до момента вступления решение суда по делу N 2-3/2019 в законную силу.
Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области запросить справки о заработной плате Белоусова К.В. по спорным периодам, за которые им данные справки предоставлены не были.
Взыскать с УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.
В обосновании указанных требований истец сослался, что с 24.11.1992 г. он был трудоустроен мастером цеха ПСССК "Изолировщик", учредителем с которого являлась его супруга Белоусова О.В, которая погибла 14.08.1995 в результате ДТП, вследствие которого истец получил инвалидность 3 группы.
В период с 14.08.1995 по 31.12.1997 он находился на больничном и периодически в отпуске за свой счет. С 1997 года после реорганизации ПСССК "Изолировщик" учредителем кооператива являлась Макарова Т.В, после смерти последней истцу не было известно является ли данная организация действующей. Заявление на увольнение истец не писал, с 31.12.1997 на работу не трудоустраивался, получал социальные выплаты.
Согласно данным ЮГРЮЛ ПСК "Изолировщик" ликвидировано, 25.07.2016 организация исключена из ЮГРЮЛ. С 31.12.1997 меры по увольнению истца кооперативом не предпринимались. Согласно ответу отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) но Псковской области от 24.07.2018 N08-16/1633 согласно наблюдательного- дела кооператива "Изолировщик" начисление заработной платы и страховых взносов производилось за период с 01.01.1991 по 30.09.1993. Однако то обстоятельство, что организация не в полном объеме начисляла и уплачивала страховые взносы, имело место не по вине работника и не может служить основанием для невключения периода работы истца в ПССК "Илолировщик" (впоследствии ПСК "Изолировщик") в его общий трудовой и страховой стаж. Кроме того, накануне 31.12.1997 истец написал заявление об увольнении по собственному желанию и передал его Макаровой Т.В. Полагал, что в наблюдательном деле кооператива представлена неполная информация. В связи с чем полагал, что имеются основания для установления факта прекращения трудовых отношений между истцом и ПСК "Изолировщик" с 31.12.1997, а, следовательно, и для включения в его общий трудовой и страховой стаж периода работы истца с 24.11.1992 по 31.12.1997 в должности мастера цеха фосфобетона ПСССК "Изолировщик".
Указал, что 26.06.1997 ему была установлена 3 группа инвалидности по причине общего заболевания и ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени бессрочно. В связи с чем 26.06.1997 он обратился в комиссию по назначению пенсии при исполкоме Печорского района (реорганизована в настоящее время в УПФР в Островском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по инвалидности при полном стаже и без учета заработной платы. Однако пенсионным органом с 26.06.1997 необоснованно была назначена социальная пенсия как инвалиду 3 группы в соответствии со ст. 113 Закона РСФСР от 20. 11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в размере 1/2 минимальной пенсии (ст.114 Закона N340-1), без учета периодов работы, указанных выше.
С заявлением о назначении социальной пенсии истец в пенсионный орган не обращался. В результате в нарушение ст.5 Закона N340-1 истец был лишен права на выбор пенсии. Кроме того, в соответствии со ст.31 Закона N340- 1 инвалидам 3 группы устанавливается пенсия в размере 30% заработка, а согласно ст.32 Закона N340-1 пенсия по инвалидности 3 группы устанавливается в размере 2/3 минимального размера этой пенсии. Таким образом, учитывая, что при обращении в пенсионный орган 26.06.1997 не были представлены справки о заработной плате, назначение истцу социальной пенсии с 26.06.1997 повлекло нарушение его пенсионных прав, поскольку ее размер составил 1/2 минимальной пенсии по старости, а в случае установления пенсии по инвалидности 3 группы - ее размер составил бы 2/3 размера пенсии. В связи с чем указал, что нарушенные права истца должны быть восстановлены путем обязания УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить истцу с 26.06.1997 пенсии по инвалидности 3 группы. В этой связи дополнил, что при обращении с указанным заявлением от 26.06.1997 г. была представлена трудовая книжка, а справки о размере заработной платы не могли быть представлены истцом в связи с получением травм в результате ДТП, в связи с чем пенсионный орган обязан был принять к зачету в трудовом стаже указанную трудовую книжку и запросить сведения о размерах заработной платы истца, что не было им сделано.
Согласно материалам выплатного дела на основании личного заявления от 29.12.2001 Белоусову К.В. с 01.01.2002 назначена трудовая пенсия по инвалидности. Однако данное заявление подписи заявителя не содержит. В связи с чем указанное заявление было пенсионным органом сфальсифицировано.
Кроме того, в материалах выплатного дела истца имеются документы о назначении с 01.01.2015 страховой пенсии по инвалидности, однако заявление истца о назначении указанной пенсии в данном выплатном деле отсутствует, тогда как согласно п.3 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N884н, назначение пенсии, перерасчет пенсии и перевод с одной пенсии на другую осуществляется на основании заявления. Таким образом, действия УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) являются фальсификацией, истцу назначалась и выплачивалась пенсия с грубыми нарушениями закона. В результате незаконных действий ответчиков за весь период получения назначенной ему социальной пенсии, пенсии по инвалидности истец получал пенсию в меньшем размере.
О том, что истцу с 26.06.1997 была назначена социальная пенсия согласно ст.113 Закона N340-1, а с 29.01.2001 ? трудовая пенсия по инвалидности, ему стало известно из ответа начальника УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 02.10.2018 N13-14/4611 на обращение истца о размере выплачиваемой ему пенсии.
13 февраля 2018 г. истец обратился в УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (с заявлением о произведении расчета общего трудового и страхового стажа и размера пенсии по инвалидности на основании данных трудовой книжки, согласно записям которой истец с 14.10.1982 по 31.12.1997 непрерывно осуществлял трудовую деятельность. Однако предоставленная нотариально заверенная копия трудовой книжки не была принята ответчиком при расчете общего трудового и страхового стажа и размера пенсии. Кроме того, трудовая книжка, содержащая сведения о периодах работы, указанных в п.1 требований, предоставлялась в пенсионный орган при обращении 26.06.1997 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. В связи с чем полагал, что спорные периоды работы (п.1 исковых требований) подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца с 26.06.1997.
Дополнил, что при условии учета указанных периодов работы в его общем трудовом и страховом стаже у истца будет необходимый страховой стаж и ИГ1К для назначения ему страховой пенсии по старости с даты достижения им возраста 60 лет, т.е. с 12.01.2018. Однако ответчиками необоснованно не были учтены в общем трудовом и страховом стаже периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, изложенные в п.1 заявленных исковых требований, в результате истцу с 12.01.2018 не была назначена страховая пенсия по старости.
Указал, что 26.10.2018 обратился в УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о предоставлении информацию о составных частях социальной пенсии и пенсии по инвалидности, произведении перерасчета указанных пенсий с учетом приложенных к заявлению трудовой книжки и справок о заработной плате N108 от 23.08.2018, N3368 от 15.06.2018, N3369 от 15.05.2018. В ответе от 9.11.2018 г. N13-14/5353 на указанное обращение ответчиком было сообщено, что подробный расчет о получаемых истцом пенсиях был дан 02.10.2018 N13-1/4611, а представленные справки о заработной плате N108 от 23.05.2018, N3368 от 15.06.2018 и N3369 от 15.06.2018 не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии, тле. в них отсутствует полная дата рождения заявителя, трудовая книжка за данные периоды не представлена, страховая пенсия назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством. Однако те справки, которые были представлены в пенсионный фонд могут быть приняты для, определения размера пенсии, установленной с 26.06.1997, а также имеются основания для возложения судом обязанности на УПФР в г. Пскове и Псковском районе, Псковской области запросить сведения о заработной плате, по заявленным периодам работы, за которые истцом не представлены справки о заработной плате.
В связи с чем указал, что в результате незаконных действий ответчиков истцу был причинен материальный и моральный вред.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 г, с учетом определения суда от 24 июля 2019 г. об исправлении описок, иск Белоусова К.В. удовлетворен частично, на УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области возложена обязанность включить Белоусову К.В. с 13.02.2018г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 14.10.1982 г. 05.05.1983 в ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 03.08.1983 по 0907.1987 г. в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 03.08.1987 по 31.12.1989 в колхозе "Астраханец"; с 15.01.1990 по 17.05.1991 - в Астраханской дистанции железной дороги; с 20.08.1991 по 23.11.1992 - в Производственном объединении "Псковкерамика". 24.11.1992 по 30.09.1993 в ПСССК "Изолировщик". Признано за Белоусовым К. В. право на назначение страховой пенсии по старости с 13 февраля 2018 г.
В остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 24 сентября 2019 года решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 г, с учетом определения суда от 24 июля 2019 г. об исправлении описок, оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Белоусов К.В. просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные в части отказа в удовлетворении его требований.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представители ответчиков, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с установлением 3 группы инвалидности бессрочно Белоусов К.В. обратился в Комиссию по назначению пенсии при исполкоме Печорского района Псковской области (в дальнейшем УПФР в Печорском районе, которое в 2018 году реорганизовано в форме присоединения в УПФР Островского района Псковской области) с заявлением о назначении пенсии по инвалидности от 26 июня 1997 г, в котором просил назначить пенсию при полном стаже и без учета заработной платы.
С 26 июня 1997 г. Белоусову К.В. была назначена социальная пенсия, как инвалиду 3 группы в соответствии со статьями 113, 114 Закона N340-1.
При обращении в пенсионный орган к заявлению о назначении пенсии по инвалидности истец документы, подтверждающие трудовой стаж либо получение заработной платы, не представил.
Суд первой инстанции, разрешая спор, в части необоснованного назначения истцу социальной пенсии, как инвалиду 3 группы, пришел к выводу, что при обращении в соответствующий орган Белоусовым К.В. не было представлено необходимых документов, позволяющих назначить ему пенсию по инвалидности с учетом положений пункта 1 статьи 31 Закона Российской Фелервции от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", потому отказал в удовлетворении требований истца о включении спорных периодов в расчет пенсии с 26 июня 1997 г, при этом суд учел, что сведения о заработке за указанные периоды представлены истцом в 2018 и в 2019 г.г.
По этим же основаниям судом было отказано в учете спорных периодов и перерасчете пенсии по инвалидности с 1 января 2002 г, с 1 января 2015 г. Нарушений требований действующего пенсионного законодательства со стороны пенсионного органа, судом не установлено, как и оснований для возложения на ответчиков по компенсации морального вреда истцу.
Возлагая на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 13 февраля 2018 г, суд пришел к выводу, что с учетом включения периодов работы с 14.10.1982 по 05.05.1983 в ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 03.08.1983 по 09.07.1987 в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 03.08.1987 по 31.12.1989 в колхозе "Астраханец"; с 15.01.1990 по 17.05.1991 - в Астраханской дистанции железной дороги; с 20.08.1991 по 23.11.1992 -в Производственном объединении "Псковкерамика", 24.11.1992 по 30.09.1993 в ПСССК "Изолировщик" истец, достигший возраста 60 лет, имеет страховой стаж 9 лет и ИПК 13, 9 баллов.
При разрешении вопроса о включении в общий трудовой и страховой стаж работы истца периода трудовой деятельности в кооперативе "Изолировщик", суд исходил из представленных доказательств, подтверждающих деятельность данного кооператива.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о необоснованном назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с 01.01.2002, страховой пенсии по инвалидности с 01.01.2015, незаконности действий пенсионного органа и как следствие этого, причинение ему морального вреда, пришел к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца.
Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции правильными.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований согласиться с доводами заявителя жалобы о незаконности постановленных по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении его требований.
Согласно требованиям части 1статьи 113 Закона N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 05.05.1997, действовавшей в период спорных правоотношений) (далее Закон N 340-1) социальная пенсия устанавливается: инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям - инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 114 вышеназванного Закона социальная пенсия устанавливается в следующих размерах: инвалидам III группы - в размере 1/2 минимальной пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).
Статьей 31 Закона N 340-1 пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка
В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, он, устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).
Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), ; пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии (статья 32 Закона).
С учетом вышеприведенных норм материального права, и поскольку судом установлено, что данные о трудовом стаже и заработке истцом при обращении в пенсионный орган не представлялись, у суда не имелось правовых оснований для признания действий ответчика в части назначения истцу социальной пенсии по инвалидности, как инвалиду третьей группы с 26 июня 1997 г. незаконными.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1, частями 2 и 3 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии по инвалидности с 26 июня 1997 г, установив, что дополнительные сведения о заработной плате представлены истцом только в 2018, 2019 г.г, указав, что перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии с учетом предоставления соответствующих документов.
Отказ в удовлетворении исковых требований о необоснованном назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с 1 января 2002 г, страховой пенсии по инвалидности с 1 января 2015 г. правомерен, поскольку в силу положений статьи 29 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что с 1 января 2002 г. и с 1 января 2015 г. в связи с вступлением в действие нового пенсионного законодательства пенсионным органом правомерно осуществлен перерасчет получаемой истцом пенсии по инвалидности в сторону увеличения, при этом нарушения пенсионных прав истца не допущено.
Аналогичные основания для перерасчета размера пенсии были предусмотрены и с 1 января 2015 г. в связи с вступлением в действие Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лег. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом статьи 35 данного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 г. составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях").
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначений страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях").
Для возникновения права на назначения страховой пенсии по старости в 2018 г. необходимо достижение необходимого пенсионного возраста, наличие страхового стража 9 лет и величины ИПК не менее 13, 8 баллов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г.N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 6 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях").
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 9 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Суд правомерно исходил из положений Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N884н, вступивших в действие с 1 января 2015 г, согласно которым на пенсионный орган законом не возложена обязанность запрашивать документы о заработке в связи с обращением пенсионера с заявлением назначении и перерасчете пенсии, обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, лежит на заявителе.
Истец достиг возраста 60 лет 12 января 2018 г, нотариально заверенная копия трудовой книжки была представлена в УПФР г. Пскова и Псковского района с заявлением 13 февраля 2018 г. справка от 23.05.2018 N108, архивные справки от 15.06.2018 г. N3368, от 15.06.2018 N3369 - в октябре 2018 г, а справки от 28.08.2018 г. N1144-Б, от 24.01.2019 N34. от 25.01.2019 N35 - в пенсионный орган истцом не предоставлялись.
Разрешая требования истца об установлении факта прекращения трудовых отношений между Белоусовым К.В. и кооперативом "Изолировщик" с 31 декабря 1997 г, возложении на пенсионный орган включить в общий трудовой и страховой стаж Белоусова К.В. период работы с 24 ноября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. в ПСССК "Изолировщик", суд руководствовался частью 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, установив, что в наблюдательном дел ПСК "Изолировщик" имеются сведения о начислении заработной платы и страховых взносов за периоды: с 1 января 1991 г. по 30 сентября 1993 г, тогда как с 1 октября 1993 г. по 25 июня 2016 г. финансово-хозяйственная деятельность в кооперативе не велась, начисление страховых взносов не производилось, при таких обстоятельствах правовых оснований для включения в страховой стаж иных периодов, за которые работодателем не начислялись страховые взносы, у суда не имелось.
Указания в жалобе заявителем, что на него не должны возлагаться негативные последствия отсутствия сведений о его работе в спорные периоды основано на неправильном применении положений действующего пенсионного и гражданского процессуального законодательства.
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На основании оценки представленных истцом доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованности исковых требований в полном объеме, вопреки утверждениям заявителя жалобы об обратном.
Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильной оценке судом доказательств и о несогласии с установленными по делу обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Доводы заявителя жалобы были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, указанным доводам была дана надлежащая оценка, оснований для переоценки выводов судов в этой части судебная коллегия не находит.
Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как в решении суда первой инстанции, так и в апелляционном определении приведены выводы суда, вытекающие из установленных судом обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
Таким образом, выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, при постановлении обжалуемых судебных постановлений судом правильно применены нормы материального и процессуального права, потому судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 24 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Белоусова Константина Владимировича-без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.