Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. по делу N 8Г-2019/2020[88-3621/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Кураковой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Флотского Василия Никоноровича на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 12 ноября 2019 г. по делу N 2-7963/2019 по иску Флотского Василия Никоноровича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонному) о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Флотский В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонному) (далее также УПФР в городе Петрозаводске Республики Карелия) о перерасчете пенсии.

В обоснование иска Флотский В.Н. указал, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с 8 июля по 2 декабря 1969 г. он находился на военных сборах в войсковой части N 75210 в городе Кандалакша Мурманской области.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 7 июня 2019 г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу было отказано. С указанным решением ответчика истец не согласен.

Истец просил возложить на ответчика обязанность включить период прохождения военных сборов в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом включения периода военных сборов с 1 июля 2019 г.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 12 ноября 2019 г, иск Флотского В.Н. оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе Флотский В.Н. просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Флотский В.Н, 19 февраля 1945 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости.

Флотский В.Н. 3 июня 2019 г. обратился в УПФР в городе Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в городе Петрозаводске Республики Карелия от 7 июня 2019 г. N 215940/19 в удовлетворении заявления Флотского В.Н. о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 и пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального Закона "О страховых пенсиях" отказано.

Также судом установлено, что в период с 28 августа 1964 г. по 24 ноября 1967 г. Флотский В.Н. проходил службу в рядах Советской Армии; 15 декабря 1967 г. был трудоустроен на Петрозаводский завод "Тяжбуммаш", расположенный в городе Петрозаводске, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с 8 июля по 2 декабря 1969 г. Флотский В.Н. был призван на учебные (военные) сборы в войсковую часть 75210, которая дислоцировалась в городе Кандалакша Мурманской области (отнесенном к районам Крайнего Севера).

Период учебных (военных) сборов включен истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с работой на предприятии, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", пришел к выводу об отсутствии оснований для зачета периодов прохождения учебных (военных) сборов в стаж работы в районах Крайнего Севера и наличия у истца в спорный период смешанного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии судом признан правомерным.

С таким выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы жалобы заявителя жалобы о нарушении его пенсионных прав обжалуемыми судебными постановлениями несостоятельны ввиду неправильного применения заявителем положений действующего в настоящий период и действовавшего в спорный период законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное страхование до 1 января 1991 г.).

Возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов какой - либо иной деятельности, в частности службы по призыву указанными нормами не предусмотрена.

Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих района местностях" предусмотрено, что солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. (надбавки к месячному заработку, дополнительные отпуска, выплате суточных, обеспечение жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста), если они не позднее трех месяцев поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Статьей 71 Закона СССР от 12 октября 1967 г. "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что граждане освобождались от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призыва на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. При этом за рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.

Судом установлено, что Флотский В.Н. после увольнения с военной службы работал в организации, расположенной в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в период работы призывался на учебные (военные) сборы. Этот период правомерно включен истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вопреки доводам жалобы истца, правовые основания для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии ему, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, у ответчика отсутствовали.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 12 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Флотского Василия Никоноровича-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи