Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Ирышковой Т.В, Судей Шкарупиной С.А, Котиковой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Куваевой Вероники Сергеевны на решение Апатинского городского суда Мурманской области от 14 августа 2019 г. и апелляционное определение Мурманского областного суда от 7 ноября 2019 г. по делу N 2-771/2019 по иску Куваевой Вероники Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложения обязанности по внесению сведений на индивидуальный лицевой счет, включению в общий и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Куваева В.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее также-УПФР в г. Апатиты Мурманской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований истица указала, что 22 августа 2018 г. она обратилась в УПФР в г. Апатиты Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельность не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, однако решением пенсионного органа от 5 декабря 2018 г. ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
При исчислении страхового стажа ответчиком исключены периоды ее работы (трудовой деятельности), а именно: с 4 августа 1989 г. по 15 июня 1993 г. (в трудовой книжке дата приема на работу не соответствует дате приказа о приеме на работу, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия); с 5 февраля по 2 сентября 1996 г. (в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации предприятия); с 25 июля по 31 августа 2003 г, с 1 января по 31 декабря 2010 г, с 1 января по 23 мая 2013 г, с 29 сентября по 31 декабря 2014 г, с 1 января по 31 июля 2017 г. (отсутствие дохода за указанные периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности); с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г. и с 28 сентября по 31 декабря 2017 г. (не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в условиях РКС).
Полагала решение пенсионного органа незаконным, поскольку спорные периоды ее работы (трудовой деятельности) с 4 августа 1989 г. по 15 июня 1993 г. и с 5 февраля по 2 сентября 1996 г. могут быть подтверждены трудовой книжкой, содержащей последовательные записи работодателя о приеме на работу и увольнении, подтвержденные соответствующими приказами, заверенные печатью и подписью должностных лиц. Допущенная работодателем ошибка при заполнении трудовой книжки в части несоответствия даты приема на работу дате приказа о приеме на работу, отсутствия сведений о реорганизации предприятий, не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов в стаж работы.
Считала необоснованным исключение ответчиком из подсчета стажа периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25 июля по 31 августа 2003 г, с 1 января по 31 декабря 2010 г, с 1 января по 23 мая 2013 г, с 29 сентября по 31 декабря 2014 г, с 1 января по 31 июля 2017 г, с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г. и с 28 сентября по 31 декабря 2017 г, поскольку за период 2003-2016 гг. она производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, недоимок не имела. Отсутствие дохода за определенный период не свидетельствует о неосуществлении предпринимателем своей деятельности, а лишь указывает на неполучение им чистого дохода в соответствующем году. В периоды с 4 августа по 23 мая 2013 г, с 28 сентября 2014 г. по 31 июля 2017 г, с 28 сентября 2017 г. по настоящее время она осуществляет предпринимательскую деятельность на территории г. Апатиты Мурманской области. Задолженность по налогам и взносам за периоды осуществления предпринимательской деятельности отсутствует.
Кроме того, согласно данным, содержащимся в пункте 2 "Сведения о страховом стаже страховых взносах застрахованного лица с 1 января 2002 г." выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 19 ноября 2018 г, ответчиком включены в страховой стаж в территориальных условиях РКС периоды с 1 января 2010 г. по 23 мая 2013 г. и с 29 сентября 2014 г. по 31 декабря 2016 г.
Истец просила: признать незаконным решение пенсионного органа N 193019/18 от 5 декабря 2018 г..; обязать УПФР в г..Апатиты Мурманской области внести сведения на индивидуальный лицевой счет Куваевой В.С, а именно: сведения о страховом стаже и о стаже работы в условиях РКС в качестве индивидуального предпринимателя за период с 25 июля 2003 г..по 31 декабря 2009 г, с 1 января по 2 августа 2017 г, с 1 января по 31 декабря 2018 г..; сведения о стаже работы в условиях РКС в качестве индивидуального предпринимателя за период с 28 сентября по 31 декабря 2017 г..; сведения о стаже работы в условиях РКС в Товариществе собственников жилья "Бредова 16" за период с 8 сентября по 13 октября 2008 г; обязать ответчика включить: в общий страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с 4 августа 1989 г..по 15 июня 1993 г..в должности воспитателя в детском саду N 1 ст.
Кагальницкий Ростовской области; с 5 февраля по 14 апреля 1996 г..в должности воспитателя на 0, 5 ставки и преподавателя эстетики на 0, 5 ставки в детском саду "Солнышко" АООТ "Зеленоградгидроагрегат Ростовской области"; с 15 апреля по 2 сентября 1996 г..в должности инструктора- воспитателя в общежитии N 2 АООТ "Зеленоградгидроагрегат Ростовской области"; в страховой стаж периоды работы с 25 июля по 31 августа 2003 г, с 1 августа по 31 декабря 2005 г..; с 1 января по 31 декабря 2010 г, с 1 января по 23 мая 2013 г, с 29 сентября по 31 декабря 2014 г, с 1 января по 31 июля 2017 г..и с 1 января по 22 августа 2018 г..(день обращения с заявлением о назначении пенсии) в качестве индивидуального предпринимателя; в специальный стаж за работу в условиях РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25 июля по 31 августа 2003 г, с 1 августа по 31 декабря 2005 г, с 1 января по 31 декабря 2009 г, с 1 января по 23 мая 2013 г, с 29 сентября по 31 декабря 2014 г, с 1 января 2015 г..по 31 декабря 2016 г, с 1 января по 31 июля 2017 г, с 28 сентября по 31 декабря 2017 г..и с 1 января по 22 августа 2018 г..(день обращения с заявлением о назначении пенсии) в качестве индивидуального предпринимателя; обязать пенсионный орган назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с 22 августа 2018 года.
Впоследствии стороной истца заявлены дополнительно требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, периода осуществления истицей предпринимательской деятельности с 8 сентября по 13 октября 2008 г.
Решением Апатинского городского суда Мурманской области от 14 августа 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением Мурманского областного суда от 7 ноября 2019 г, исковые требования Куваевой В.С. к УПФР в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по внесению сведений на индивидуальный лицевой счет, включении в общий и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы и назначении пенсии, удовлетворены частично.
В общий страховой стаж Куваевой В.С. включены периоды ее работы: в должности воспитателя детского сада N 1 Кагальницкого РОНО с 4 августа 1989 года по 15 июня 1993 года, в должности воспитателя на 0, 5 ставки и преподавателя эстетики на 0, 5 ставки детского сада Солнышко" Завода "Зерноградгидроагрегат" Ростовской области с 5 февраля 1996 года по 14 апреля 1996 года, в должности инструктора-воспитателя общежития N 2 АООТ "Зерноградгидроагрегат" Ростовской области" с 15 апреля 1996 года по 2 сентября 1996 года.
В общий страховой стаж Куваевой В.С. включены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 4 августа 2003 года по 31 августа 2003 года, со 2 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2013 года по 23 мая 2013 года, с 29 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2017 года по 31 июля 2017 года, с 1 января по 21 августа 2018 года.
Включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, периоды осуществления Куваевой В.С. предпринимательской деятельности: со 2 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
В удовлетворении исковых требований Куваевой В.С. о признании незаконным решения N 193019/18 от 5 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; возложении обязанности внести на индивидуальный лицевой счет сведения о страховом стаже и о стаже работы в условиях Крайнего Севера; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, иных периодов осуществления предпринимательской деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 августа 2018 года, отказано.
В кассационной жалобе Куваева В.С. просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, в части отказа в удовлетворении ее иска в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 августа 2018 г. Куваева В.С, 12 августа 1968 года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования 30 мая 2000 г, обратилась в УПФР в г. Апатиты Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N 193019/18 от 5 декабря 2018 г. Куваевой В.С. отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
Документально подтвержденный стаж истицы по состоянию на 31 декабря 2017 г. ответчиком определен: страховой стаж (в календарном исчислении) - 17 лет 01 месяц 00 дней, в льготном исчислении - 22 года 01 месяц 09 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 02 месяца 07 дней, при требуемом не менее 15 календарных лет.
При подсчете страхового стажа исключены периоды работы истицы: с 4 августа 1989 г. по 15 июня 1993 г. - по причине не соответствия даты приема на работу в трудовой книжке дате приказа о приеме на работу и отсутствия сведений о реорганизации предприятия; с 5 февраля 1996 г. по 2 сентября 1996 г. - по причине отсутствия в трудовой книжке сведений о реорганизации предприятия; в качестве индивидуального предпринимателя с 25 июля 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г, с 1 января 2013 г. по 23 мая 2013 г, с 29 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г. и с 1 января 2017 г. по 31 июля 2017 г. - по причине отсутствия сведений о доходах за периоды осуществления предпринимательской деятельности.
В стаж работы в районах Крайнего Севера не были зачтены периоды работы истицы с 8 сентября 2008 г. по 13 октября 2008 г. на основании данных персонифицированного учета (ТСЖ "Бредова, 16") и в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г. и с 28 сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г, так как не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера.
Суд первой инстанции на основании оценки доказательств, представленных сторонами спора, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015; Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г N958н, нормами Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пришел к выводу об удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периодов ее работы с 4 августа 1989 г. по 15 июня 1993 г, с 5 февраля по 14 апреля 1996 г, с 15 апреля по 2 сентября 1996 г, периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 4 августа по 31 августа 2003 г, со 2 августа по 31 декабря 2005 г, с 1 января по 31 декабря 2010 г, с 1 января по 23 мая 2013 г, с 29 сентября по 31 декабря 2014 г, с 1 января по 31 июля 2017 г, с 1 января по 21 августа 2018 г, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды осуществления Куваевой В.С. предпринимательской деятельности со 2 августа по 31 декабря 2005 г. и с 1 января по 31 декабря 2010 г.
Между тем, суд не усмотрел предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Куваевой В.С. в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера иных периодов осуществления истицей предпринимательской деятельности с 4 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 8 сентября 2008 г. по 13 октября 2008 г, с 1 января 2013 г. по 23 мая 2013 г, с 29 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г, 1 января 2017 г. по 31 июля 2017 г, с 28 сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г, с 1 января 2018 г. по 22 августа 2018 г.
Суд апелляционной инстанции нашел выводы суда первой инстанции правильными.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований согласиться с доводами заявителя жалобы о незаконности постановленных по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении ее требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера иных периодов осуществления истицей предпринимательской деятельности с 4 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 8 сентября 2008 г. по 13 октября 2008 г, с 1 января 2013 г. по 23 мая 2013 г, с 29 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г, 1 января 2017 г. по 31 июля 2017 г, с 28 сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г, с 1 января 2018 г. по 22 августа 2018 г.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).
В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов, предусмотрено пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Вывод суда об отсутствии оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов осуществления истицей предпринимательской деятельности соответствует требованиям вышеприведенных требований пенсионного законодательства и основан на оценке представленных сторонами спора доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как в решении суда первой инстанции, так и в апелляционном определении приведены выводы суда, вытекающие из установленных судом обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводами судов первой и апелляционной инстанций, неправильной оценке судами представленных доказательств не влекут отмену обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку представленным сторонами спора доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Доводам жалобы заявителя о несогласии с решением суда судом апелляционной инстанции была дана надлежащая оценка, оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции в этой части судебная коллегия не находит.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Куваева В.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 4 августа 2003 года по 23 мая 2013 г. с 29 сентября 2014 г. по 31 июля 2017 г. и с 28 сентября 2017 г. по настоящее время, состояла на учете в Межрайонной ИФНС N 8 по Мурманской области с 1 января 2012 г. по 23 мая 2013 г, 29 сентября 2014 г. по 31 июля 2017 г. и с 28 июля 2018 г. по настоящее время состоит на учете в ИФНС России по г. Мурманску. Основным видом деятельности ИП Куваевой В.С. являлась деятельность по предоставлению прочих персональных услуг, вспомогательных услуг для бизнеса и с 28 сентября 2017 г. - предоставление прочих социальных услуг, без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки.
ИП Куваевой В.С. с 2004 года применялась упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения - доходы. Представленные в налоговый орган декларации за 2003-2005, 2010, 2012 и 2013 гг. содержали сведения о нулевом размере дохода, что подтверждено информацией налоговых органов.
В системе государственного пенсионного страхования Куваева В.С. как индивидуальный предприниматель в качестве страхователя была зарегистрирована с 25 июля 2003 г. по 27 мая 2013 г, с 30 сентября 2014 г. по 1 августа 2017 г. и с 1 августа 2018 г. по настоящее время, за периоды осуществления предпринимательской деятельности производилась уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003-2013 гг. и за 2014-2016 гг, также истицей уплачены страховые взносы в 2017 г.
Между тем, судом установлено отсутствие у истца права осуществления предпринимательской деятельности в период с 25 июля по 3 августа 2003 г, что явилось основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что период работы Куваевой В.С. в Мурманском филиале ЧОУ ВО "Современная гуманитарная академия" с 30 марта по 1 августа 2005 г. включен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем и с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, время осуществления в тот же период предпринимательской деятельности не зачтено в льготный стаж за недоказанностью условий, предусмотренных данными Правилами, в соответствии с которым необходимо подтверждение осуществления деятельности в течение полного рабочего дня.
Судом оценены доводы стороны истицы об осуществлении в спорные периоды предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера, с учетом представленных ею сведений о договорных отношениях с третьими лица (гражданами, обратившимися за помощью (консультацией)) по оказанию услуг практического психолога в период с 2003 по 2018 гг, документы о переводах, производимых в период с 12 августа 2016 г. по 17 мая 2019 г. на банковский счет истицы физическими лицами, в совокупности с иными доказательствами по делу, а именно налоговыми декларациями за период 2013, 2014 и 2016-2018 гг, в которых не указано место осуществления предпринимательской деятельности, представленными истицей в налоговый орган сведениями за 2003-2005, 2010, 2012 и 2013 гг. об отсутствии дохода, мотивы, по которым представленные истцом доказательства не приняты в качестве бесспорных доказательств, подтверждающих факт ведения истицей предпринимательской деятельности в особых климатических условиях приведены в решении суда.
Отказ в удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности внести на ее индивидуальный лицевой счет сведения о страховом стаже и о стаже работы в условиях Крайнего Севера правомерен, поскольку соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
По смыслу статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователями признаются, в том числе юридические лица, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на работодателей возложена ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь (работодатель, индивидуальный предприниматель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, о периодах своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности внести на ее индивидуальный лицевой счет сведения о страховом стаже и о стаже работы в условиях Крайнего Севера у суда не имелось.
Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.
Таким образом, выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, при постановлении обжалуемых судебных постановлений судом правильно применены нормы материального и процессуального права, потому судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Апатинского городского суда Мурманской области от 14 августа 2019 г. и апелляционное определение Мурманского областного суда от 7 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Куваевой Вероники Сергеевны- без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.