Кассационное определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2020 г. по делу N 8Г-5564/2019[88-1935/2020-(88-4664/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Ирышковой Т.В, Фуганова Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 16мая 2019 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 29октября 2019 года по гражданскому делу N 2-1895/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите нарушенных пенсионных прав

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее - УПФР в г. Мурманска) о защите нарушенных пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что на основании решения УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска от 05декабря 2018 она является получателем пенсии по старости с 20 марта 2018 года бессрочно.

С 01 февраля 2019года размер пенсии истице уменьшен по причине исключения стажа периода работы с 01 января 1991 года по 30 ноября 1919года в ОАО "Мозырская швейная фабрика "Надэкс", так как данный период работы осуществлялся за пределами Российской Федерации и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Истица, с учетом уточненных исковых требований, просила обязать ответчика включить в страховой и общий стаж периода работы: с 01 января 1991года по 30 ноября 1991 года в ОАО "Мозырская швейная фабрика "Надэкс"; с 01 сентября 1993 года по 30 сентября 1993года в Заболотской средней школе Октябрьского района Гомельской области; с 03 июля 1994 года по 31 июля 1995 года в ОАО "Поречье-Оресса"; обязать произвести перерасчета пенсии с учетом указанных периодов с 01 февраля 2019 года.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 октября 2019 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 указывает, что судами первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, что повлекло за собой их неверное применение и соответственно, вынесение судом неправомерных судебных актов.

УПФР в г. Мурманске представило возражение на кассационную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается е уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных и районам Крайней"" Севера, а также в этих, местностях и районах Крайнего Севера пенсионное обеспечение.

На основании статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, но состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Основания для перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судами установлено и следует из материалов дела, что 28 февраля 2018 года ФИО1, 20 марта 1968 года рождения, гражданка Российской Федерации, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", на основании заявления от 04 июня 2018 года с применением пункта 2 статьи 23 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Решением ГУ-УПФ в Октябрьском округе города Мурманска от 18 июня 2018 года N ФИО1 с 20 марта 2018 года назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Письмом ГУ-УПФ в Октябрьском округе города Мурманска от 15 января 2019 года N113/19 пенсионный орган уведомил ФИО4, что при проверке выплатного дела установлено, что размер её пенсии завышен, так как в стаж работы необоснованно включен период трудовой деятельности на территории Республики Беларусь с 01 января 1991 года по 30 ноября 1991 года в ОАО "Мозырская швейная фабрика "Надэкс", поскольку трудовая деятельность осуществлялась истцом за пределами Российской Федерации, уплата страховых вносов в Пенсионный фонда Российской Федерации не осуществлялась.

05 марта 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов трудовой деятельности на территории Республики Беларусь с 01 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года в Заболотской средней школе Октябрьского района Гомельской области; с 03 июля 1994 года по 31 июля 1995 года в ОАО "Поречье-Оресса".

Решением ГУ-УПФ в Октябрьском округе города Мурманска от 12 марта 2019 года N 55241/19 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии с учетом периодов трудовой деятельности с 01 сентября 1993 года но 30 сентября 1993 года в Заболотской средней школе Октябрьского района Гомельской области и с 03 июля 1994-года по 31 июля 1995 года в ОАО "Поречье-Оресса", так как указанная трудовая деятельность осуществлялась истцом на территории Республики Беларусь, уплата страховых вносов в Пенсионный фонда Российской Федерации не производилась.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы в Республике Беларусь, в том числе на территории бывшего СССР, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды обоснованно не приняты ответчиком к зачету в страховой стаж.

Апелляционная инстанция согласилась с указанным выводом суда, отклонив соответствующие доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы следует признать верными и обоснованными, изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судебных инстанций. Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013г.).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 г, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г. (далее Договор от 24.01.2006г.). Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, осуществляется с применением Договора от 24.01.2006. При этом Соглашение от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" не применяется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006 по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Васильевой Г.П. при обращении УПФР в г. Мурманске за назначением пенсии разъяснен порядок назначения и выплаты пенсии, в соответствии с Договором от 24.01.2006 г. Васильева Г.П. выбрала вариант пенсионного обеспечения, в соответствии с 2 ст. 23 Договора от 24.01.2006 г. (личное заявление от 04.06.2018 г.), по которому ей и назначена пенсия.

05.03.2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периодов её трудовой деятельности с 01.09.1993 г. по 30.09.1993г. в Заболотской средней школе Октябрьского района Гомельской области и с 03.07.1994 г. по 31.07.1995 г. в ОАО "Поречье-Оресса".

Вышеуказанные периоды работы, осуществлялись на территории Республики Беларусь, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Поскольку истицей выбран вариант пенсионного обеспечения при назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ст. 23 Договора от 24.04.2006 г, и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды не производилась, то правовых оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется, поэтому в перерасчете размера страховой пенсии правомерно отказано.

Доводы кассационной жалобы истца, что периоды работы в Республике Беларусь подлежали включению в страховой стаж на основании международных договоров, как и ссылки истца в жалобе на положении указанного Договора, судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном толковании материального права.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 397.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-391.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда Мурманска от 16 мая 2019 года и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: