Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2020 г. по делу N 66а-758/2020

г. Нижний Новгород

21 апреля 2020 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Щербакова М.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по административному иску акционерного общества "Спецнефтеремонт" об оспаривании нормативных правовых актов в части, по частной жалобе акционерного общества "Спецнефтеремонт" на определение Самарского областного суда от 17 февраля 2020 года о взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

решением Самарского областного суда от 12 сентября 2019 года требование акционерного общества "Спецнефтеремонт" удовлетворено.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30 ноября 2015 года N, в части включения в него под пунктом 22845 нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года N, в части включения в него подпунктом 30453 нежилого помещения, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года N, в части включения в него под пунктом 33385 нежилого помещения с кадастровым номером кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года N, в части включения в него под пунктом 34809 нежилого помещения с кадастровым номером кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Акционерное общество "Спецнефтеремонт" обратилось в Самарский областной суд с заявлением о взыскании с Министерства имущественных отношений Самарской области судебных расходов, понесенных им в связи с рассмотрением административного искового заявления, а именно: расходов по оплате государственной пошлины в размере 24000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 60000 рублей.

Определением Самарского областного суда от 17 февраля 2020 года заявление акционерного общества "Спецнефтеремонт" удовлетворено частично.

С Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу акционерного общества "Спецнефтеремонт" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 18000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 рублей возвращена акционерному обществу "Спецнефтеремонт".

В остальной части заявления отказано.

В частной жалобе, поступившей в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, акционерное общество "Спецнефтеремонт" просит изменить определение суда в части уменьшения судебных расходов на оплату услуг представителя. Полагает, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные административным истцом, подлежат взысканию с административного ответчика в полном объеме.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела, включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 КАС РФ).

Как установлено статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1).

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года N 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя и юридических услуг, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является элементом судебного усмотрения, направленного на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания необоснованных или несоразмерных нарушенному праву сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определение разумности остается на усмотрение суда, так как только суд, рассматривающий спор, имеет возможность оценить сложность дела, необходимость затраченных стороной средств правовой защиты, а также адекватность стоимости услуг представителя с учетом проработанности правовой позиции и квалифицированности ее представления в судебном заседании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Самарского областного суда от 12 сентября 2019 года требование акционерного общества "Спецнефтеремонт" удовлетворено.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30 ноября 2015 года N, в части включения в него под пунктом 22845 нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года N, в части включения в него подпунктом 30453 нежилого помещения, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года N, в части включения в него под пунктом 33385 нежилого помещения с кадастровым номером кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года N, в части включения в него под пунктом 34809 нежилого помещения с кадастровым номером кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", со дня принятия.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

С целью получения юридической помощи акционерное общество "Спецнефтеремонт" заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Защита права" договор на оказание юридических услуг N от 4 июня 2019 года, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты" приняло на себя обязательство по оказанию акционерному обществу "Спецнефтеремонт" юридической помощи по защите его прав в судебном порядке, а именно: изучить представленные документы и проинформировать о возможных вариантах решения проблемы; подготовить необходимые документы в суд и осуществить представительство интересов в суде первой инстанции по вопросу исключения принадлежащих заказчику помещений по зданию, находящему по адресу: "адрес" - из "Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" из Приказа Министерства Самарской области (л.д. 125).

Стоимость услуг по договору составила 60000 рублей.

В подтверждение исполнения обеими сторонами условий данного договора административным истцом представлена копия счета на оплату N от 4 июня 2019 года (л.д. 126), копия выписки операций по лицевому счету акционерного общества "Спецнефтеремонт" (л.д. 127), копия платежного поручения N от 18 июня 2019 года (л.д. 130).

Разрешая заявление акционерного общества "Спецнефтеремонт" и определяя к возмещению сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, суд первой инстанции с учетом принципов разумности и справедливости правомерно исходил из сложности административного дела, длительности его рассмотрения, а также учел количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, объем составленных им по делу документов, результат рассмотрения спора.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Доводы частной жалобы о несогласии с размером взысканной суммы судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются, поскольку при разрешении вопроса о возмещении расходов на оплату услуг представителя, судом первой инстанции были учтены все имеющие значение для разрешения данного вопроса обстоятельства. Оснований для увеличения взысканной суммы по доводам жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иных доводов частная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Самарского областного суда от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через Самарский областной суд.

Судья М.В. Щербаков