Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 8Г-810/2020[88-2329/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Минеевой В.В.

судей Гареевой Д.Р. и Кедриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования "Сергокалинский район" Республики Дагестан к администрации сельского поселения "сельсовет Сергокалинский" Сергокалинского района Республики Дагестан, Тимирбекову Т. Г. о признании недействительным постановления администрации, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительным права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе Тимербеков Т.Г. на решение Сергокалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, выслушав объяснения Тимирбекова Т.Г, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Заместитель прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования (далее МО "Сергокалинский район" РД) к администрации сельского поселения (далее - СП "сельсовет Сергокалинский" Сергокалинского района РД) и Тимирбекову Т.Г. о признании недействительным постановления администрации СП "сельсовет Сергокалинский" Сергокалинского района РД N 326 от 11 сентября 2015 года "О передаче в частную собственность земельного участка гр. Тимирбекову Т.Г.", признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Тимирбекова Т.Г. на земельный участок, площадью 144 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", ул. "адрес", и государственной регистрации права собственности Тимирбекова Т.Г. на указанный земельный участок.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Сергокалинского района с привлечением сотрудников межрайонного отдела УЭБ и ПК МВД по РД и ОМВД России по Сергокалинскому району в администрации СП "сельсовет Сергокалинский" Сергокалинского района проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства. В ходе проверки установлено, что Гасановым Г. А, будучи с 12 апреля 1998 г. по 19 ноября 2015 года главой администрации СП "сельсовет Сергокалинский" Сергокалинского района, постановлением от 11 сентября 2015 года N 326 в частную собственность Тимирбекову Т.Г. передан бесплатно земельный участок из земель "земли населенных пунктов", площадью 144 кв.м, по указанному адресу. Этим же постановлением утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории. Управлением Росреестра РД на основании указанного выше постановления за Тимирбековым Т.Г. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок за кадастровым номером N Однако на момент передачи администрацией СП "сельсовет Сергокалинский" Тимирбекову Т.Г. в частную собственность земельного участка на указанный земельный участок, государственная собственность на не была разграничена, генеральный план поселения, правила землепользования и застройки по состоянию на 11 сентября 2015 года не были утверждены. Земли, расположенные на территории "адрес" не зарегистрированы за СП "сельсовет Сергокалинский" "адрес", не имеется проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, не утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане.

Решением Сергокалинского районного суда от 25 апреля 2019 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 23 июля 2019 г. решение Сергокалинского районного суда от 25 апреля 2019 г. оставлено без изменения.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных (фундаментальных) нарушений, о чем неоднократно указывалось как Конституционным Судом Российской Федерации, так и Европейским Судом по правам человека.

Судебная коллегия по гражданским делам таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, постановлением администрации сельского поселения "сельсовет Сергокалинский" Сергокалинского района РД N 326 от 11 сентября 2015 года администрация, рассмотрев заявление Тимирбекова Т.Г, постановилапередать бесплатно в частную собственность гр. Тимирбекову Т.Г. земельный участок из земель "Земли населенных пунктов", площадью 144 кв.м, расположенный по адресу: РД, "адрес", ул. "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства.

Тимирбековым Т.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора суд первой инстанции пришел к выводам о незаконности предоставления спорного земельного участка ответчику, поскольку в сельском поселении "адрес" разграничение земель не было проведено, указанные земли являлись собственностью муниципального образования.

Суд также исходил из того, что приговором Сергокалинского районного суда от 3 апреля 2019 года бывший глава администрации СП "сельсовет Сергокалинский", Гасанов Г.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса РФ, осужден за вынесение незаконных постановлений, на основании которых земли муниципального образования "Сергокалинский район" оказались отчужденными из законного владения, в том числе за незаконное отчуждение Тимирбекову Т.Г. земельного участка, Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельные участки до проведения разграничения земель, расположенных на территории сельских поселений, являются собственностью муниципального образования.

Отсутствие разграничения земель, находящихся на территории Сергокалинского района Республики Дагестан установлено материалами дела.

При таких обстоятельствах судами обоснованно удовлетворены исковые требования прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан.

Доводы кассационной жалобы о пропуске прокурора срока исковой давности для обращения в суд являлись предметов исследования судов нижестоящих инстанций, им дана соответствующая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступившего в силу и правильного по существу судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1-390.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сергокалинского районного суда Республики Дагестан от 25 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан 23 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тимербеков Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи