Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 марта 2020 г. по делу N 16-1418/2020

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции С.О. Сундуков, рассмотрев жалобу Компасовой ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 26 апреля 2019 года и решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 сентября 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Компасовой ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 26 апреля 2019 года N 5-381/2019 индивидуальный предприниматель Компасова Г.Х. (далее - ИП Компасова Г.Х.) признана виновной по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 сентября 2019 года N 12-567/2019 изменено постановление мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 26 апреля 2019 года в части назначения административного наказания ИП Компасовой Г.Х, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Компасова Г.Х. просит отменить состоявшиеся судебные акты, производство по делу прекратить, приводя доводы их незаконности, в том числе, ссылается на то, что рассмотрение дела проведено без её участия, протокол об административном правонарушении от 14 марта 2019 года составлен также в её отсутствие без извещения о его составлении. Считает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает внесение изменений в протокол об административном правонарушении, в связи с чем данный протокол с допущенными в нем описками является недействительным. Указывает на то, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Также считает, что полученное ею определение не было подписано должностным лицом его вынесшим. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Компасова Г.Х. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10 сентября 2018 года.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2018 года N 0004977, вынесенным заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области, ИП Компасова Г.Х. была привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 05 сентября 2018 года. Определением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску от 30 октября 2018 года ИП Компасовой Г.Х. предоставлена рассрочка уплаты штрафа на срок 3 месяца. Копию определения ИП Компасова Г.Х. получила 01 ноября 2018 года. Срок для оплаты штрафа истек 03 февраля 2019 года.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф ИП Компасовой Г.Х. не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Компасовой Г.Х. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела проведено без участия ИП Компасовой Г.Х, протокол об административном правонарушении от 14 марта 2019 года составлен в её отсутствие, и указанный протокол с допущенными в нем описками является недействительным, а также о том, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, а о том, что полученное ИП Компасовой Г.Х. определение не было подписано должностным лицом его вынесшим, были предметом проверки в ходе производства по делу судом нижестоящей инстанции, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем решении судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 сентября 2019 года, и не ставят под сомнение наличие в деянии ИП Компасовой Г.Х. состава вмененного административного правонарушения.

В своей жалобе заявитель указывает также на то, что 10 сентября 2018 года Компасова Г.Х. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с чем, полагает, что незаконно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако на момент совершения правонарушения 29 марта 2018 года она осуществляла предпринимательскую деятельность и заключала трудовой договор с иностранным гражданином.

Постановление о привлечении ИП Компасовой Г.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Компасовой Г.Х. в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

При таких обстоятельствах вынесенные по настоящему делу судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, учитывая имущественное и финансовое положение предпринимателя, а также то, что каких-либо вредных последствий выявленное правонарушение не повлекло, назначил наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, снизив размер назначенного мировым судьей административного штрафа до 400 000 рублей.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности мировым судьей и судьей городского суда не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену названных судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 26 апреля 2019 года N 5-381/2019 и решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 сентября 2019 года N 12-567/2019, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Компасовой ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Компасовой ФИО7 без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков