Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2020 г. по делу N 16-1529/2020

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу Гулуйева Е.Р. оглы на постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2019 года, вынесенное в отношении Гулуйева Е.Р.оглы оглы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2019 года Гулуйев Е.Р.о признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 18 июля 2019 года при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Зубово-Полянского муниципального района был выявлен гражданин Азербайджанской Республики Гулуйев Е.Р.о, следовавший через Зубово-Полянский район транзитом, без миграционного учёта по месту пребывания. На территорию Российской Федерации Гулуйев Е.Р.о оглы прибыл 5 декабря 2018 года, поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: "адрес", р. "адрес". По окончании срока регистрации 31 января 2019 года не выехал из Российской Федерации, проживал без постановки на миграционный учёт на территории Российской Федерации по 18 июля 2019 года, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению 31 января 2019 года срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В жалобе Гулуйев Е.Р.о просит отменить постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2019 года, считая его незаконным в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Считает, что выдворение является серьезным вмешательством со стороны государства в осуществлении его права на уважение семейной жизни, так как 29 января 2019 года между Гулуйевым Е.Р.о и гражданкой Российской Федерации ФИО6. был зарегистрирован брак.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

К выводу о виновности Гулуйева Е.Р.о в совершённом правонарушении суд пришёл на основании всесторонне проверенных и исследованных в судебном заседании доказательствах.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гулуйева Е.Р.о к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Гулуйев Е.Р.о, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, за что подвергался административному наказанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснениями Гулуйева Е.Р.о, который вину в совершении указанного правонарушения признал (л.д. 6); сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 9-14).

Совершённое Гулуйевым Е.Р.о деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что выдворение Гулуйева Е.Р.о является серьезным вмешательством со стороны государства в осуществлении его права на уважение семейной жизни, так как он с 29 января 2019 года состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации Акшаевой Л.И, не может повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

Так, согласно материалам дела, 2 августа 2018 года Гулуйев Е.Р.о был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 10 января 2019 года по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Отделением по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зубово-Полянскому муниципальному району на основании п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.2019 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято решение в отношении Гулуйева Е.Р.о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации.

На момент принятия указанных решений в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федераци Акшаевой Л.И. не состоял. Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, брак между Гулуйевым Е.Р. оглы и ФИО5 заключен 29 января 2019 года, то есть после принятия решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации.

В этой связи, заключение брака уже после запрета въезда в Российскую Федерацию является ничем иным, как желанием Гулуйева Е.Р. уклониться от исполнения ранее принятых решений за совершение административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав Гулуйева Е.Р.о на уважение его личной, семейной жизни, принятие иного решения по данному делу искажало бы саму суть правосудия, поскольку Гулуйев Е.Р.о ни при каких обстоятельствах после принятия решений о выдворении и запрещении ему въезда на территорию Российской Федерации не мог находиться на территории Российской Федерации.

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Гулуйеву Е.Р.о дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2019 года, вынесенное в отношении Гулуйева Е.Р.оглы оглы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Гулуйева Е.Р.о. - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев