Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2020 г. по делу N 16-1736/2020

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью транспортная компания "Приволжье-Транс" на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 28 марта 2019 года, решение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 10 июня 2019 года, решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 19 августа 2019 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 13 ноября 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью транспортная компания "Приволжье-Транс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 28 марта 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 10 июня 2019 года, общество с ограниченной ответственностью транспортная компания "Приволжье-Транс" (далее - ООО ТК "Приволжье-Транс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 19 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Нижегородского областного суда от 13 ноября 2019 года, постановление и решение административного органа изменено, размер административного штрафа снижен до 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ООО ТК "Приволжье-Транс" просит отменить указанные акты как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО ТК "Приволжье-Транс" к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 11 марта 2019 года в 11 часов 32 минуты по адресу: "адрес" водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки MAN TGX 18.440 4x2 BLS, государственный регистрационный знак N, свидетельство о регистрации транспортного средства N, собственником (владельцем) которого является ООО ТК "Приволжье-Транс", в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8.86 т при предельно допустимой осевой нагрузке 7, 5т (расхождение +18, 13%), с осевой нагрузкой 7, 94 т на ось N3, при предельно допустимой осевой нагрузке 7, 5т (расхождение +5, 87%), с осевой нагрузкой 8, 12т на ось N5, при предельно допустимой осевой нагрузке 7, 5т (расхождение +8, 27%), с общей массой 44, 34 т. при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение +10, 85%), установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабариртных грузов от 11 марта 2019 года, показаниями специального технического средства "данные изъяты", свидетельством о проверке N и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО ТК "Приволжье-Транс" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностные лица и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО ТК "Приволжье-Транс" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вопреки утверждениям, содержащимся в жалобе, в ходе судебного разбирательства тщательно выяснялись все доводы, выдвинутые в защиту ООО ТК "Приволжье-Транс", в том числе: относительно весовых параметров транспортного средства; об отсутствии у судьи районного суда достаточных данных для принятия решения по делу; несоответствия места установки АПВГК; отсутствия сведений о проведении лабораторного исследования места установки АПВГК; недостоверности данных, полученных с применением технического средства "данные изъяты", они являлись несущественными, поскольку в деле имелись иные доказательства, которые бесспорно позволяли суду принять решение по данному делу. Всем доводам жалобы дана соответствующая оценка, ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу тех или иных выводов суда о виновности ООО ТК "Приволжье-Транс", в совершенном правонарушении.

Представленные ООО ТК "Приволжье-Транс" доказательства, свидетельствующие, по его мнению, о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, получили надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом деле, с учетом конкретных установленных обстоятельств, должностные лица и судьи пришли к обоснованному выводу о том, что ООО ТК "Приволжье-Транс", как собственником (владельцем) транспортного средства марки MAN TGX 18.440 4x2 BLS, государственный регистрационный знак N, допущено нарушение, выразившееся в движении принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых осевых нагрузок более чем на 10 %, но не более 20 %, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку должностными лицами и судебными инстанциями, не согласиться с которой оснований нет.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО ТК "Приволжье-Транс" к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, материального положения Общества, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования принятых по делу актов не подлежит рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит срока, в течение которого может быть подана жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 28 марта 2019 года, решение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 10 июня 2019 года, решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 19 августа 2019 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 13 ноября 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью транспортная компания "Приволжье-Транс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью транспортная компания "Приволжье-Транс" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева