Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-1261/2020[88-7426/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Бутко Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1645/2019 по иску Тюленевой Александры Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на ежемесячную денежную выплату в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного)

на решение Заводского районного суда г. Орла от 24 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 8 октября 2019 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Тюленева А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее - УПФР в г. Орле и Орловском районе, пенсионный орган) о признании права на ежемесячную денежную выплату в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 24 июля 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 8 октября 2019 г, исковые требования Тюленевой А.В. удовлетворены. За Тюленевой А.В. признано право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 8 февраля 2019 г.; на УПФР в г. Орле и Орловском районе возложена обязанность по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты Тюленевой А.В. в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 8 февраля 2019 г.

В кассационной жалобе УПФР в г. Орле и Орловском районе просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, ссылаясь на допущенные нарушения норм материального и процессуального права, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Тюленева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в д. "адрес".

14 февраля 2019 г. УПФР в г. Орле и Орловском районе Тюленевой А.В. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с отсутствием права на ее получение ввиду наличия у нее постоянной регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом менее 4 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Тюленевой А.В. требования, суды исходили из доказанности факта постоянного проживания заявителя со 2 июля 2004 г. по настоящее время на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем пришли к выводу о наличии правовых оснований для назначения Тюленевой А.В. ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 5 части 3 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указав, что формальное отсутствие у Тюленевой А.В. регистрации в спорный период в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом само по себе не может являться основанием для отказа в назначении ей данной выплаты, поскольку действующее законодательство не содержит такого правового основания для её назначения.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (части 3 статьи 4, пункта 7 части 1, пункта 5 части 3 статьи 27.1, пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов ответчика об отсутствии у истца права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которые отклонены как необоснованные.

Приведенные пенсионным органом в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 24 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 8 октября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи