Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2020 г. по делу N 8Г-17/2020[88-4419/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Филатовой В.Ю, Козловской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 9 января 2020 года гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Стариковской Л. А, Администрации Железногорского района Курской области, Шкурпату Н. Н.чу о признании недействительными разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, постановления о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделок, по кассационной жалобе Стариковской Л. А. на решение Железногорского городского суда Курской области от 28 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, представителя прокуратуры Пирожниковой Н.А, поддержавшей доводы кассационного представления, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Железногорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Стариковской Л.А, Администрации Железногорского района Курской области, Шкурпату Н.Н. о признании недействительными разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, постановления о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделок.

Решением Железногорского городского суда Курской области от 28 июня 2019 года признаны недействительными постановление главы администрации Железногорского района Курской области от 28 сентября 2018 года N 741 "О расторжении договора аренды земельного участка со Стариковской Л.А. и предоставления его в собственность", договор купли-продажи земельного участка от 4 октября 2018 года N 23, заключенный между Администрацией Железногорского района Курской области и Стариковской Л.А. В удовлетворении остальных требований прокурору - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2019 года решение Железногорского городского суда Курской области от 28 июня 2019 года в части признания недействительными постановления главы администрации Железногорского района Курской области от 28 сентября 2018 года N 741 "О расторжении договора аренды земельного участка со Стариковской Л.А. и предоставления его в собственность", договора купли-продажи земельного участка от 4 октября 2018 года N 23, заключенного между Администрацией Железногорского района Курской области и Стариковской Л.А, в части отказа в признании недействительными разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оставлено без изменения. В остальной части решение суда отменено, постановлено новое решение, которым прекращено право собственности Шкурпат Н.Н. на земельный участок общей площадью 20838 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" и здание склада для хранения с/х инвентаря, площадью 16, 1 кв.м с кадастровым номером N. Истребован у Шкурпата Н.Н. и возвращен в ведение муниципального образования "Железногорский район" Курской области земельный участок площадью 20838 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: "адрес". Истребовано у Шкурпата Н.Н. и возвращено в собственность Стариковской Л.А. здание склада для хранения с/х инвентаря площадью 16, 1 кв.м с кадастровым номером N. С Администрации Железногорского района Курской области в пользу Стариковской Л.А. взысканы денежные средства в размере 28235 руб. 4 коп, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка.

В кассационной жалобе Стариковская Л.А. просит решение Железногорского городского суда Курской области от 28 июня 2019 года в части удовлетворенных требований и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Обосновывая доводы жалобы, выражает несогласие с выводами судов об удовлетворении заявленных требований, в том числе по основаниям ненадлежащей оценки, данной судом, представленным доказательствам.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Железногорской межрайонной прокуратуры просит апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленных судебных решений по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 ноября 2016 года между Администрацией Трояновского сельсовета Железногорского района Курской области и Стариковской Л.А. заключен договор аренды земельного участка площадью 20838 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Администрацией Железногорского района Стариковской Л.А. выданы разрешения на строительство здания склада для хранения с/х инвентаря на земельном участке с кадастровым номером N и на ввод указанного объекта площадью 16, 1 кв.м в эксплуатацию.

16 августа 2018 года Стариковая Л.А. зарегистрировала право собственности на возведенное на арендованном участке нежилое здание с кадастровым номером N

На основании постановлением Администрации Железногорского района от 28 сентября 2018 года N 741 "О расторжении договора аренды земельного участка со Стариковской Л.А. и предоставление его в собственность" был расторгнут договор аренды земельного участка от 30 ноября 2016 года и заключен договор купли-продажи от 4 октября 2018 года, согласно которому спорный участок площадью 20838 кв.м передан в собственность Стариковской Л.А.

25 октября 2018 года Управление Росреестра на основании постановления Администрации Железногорского района от 28 сентября 2018 года N 741, соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 30 ноября 2016 года N 2 и договора купли-продажи от 4 октября 2018 года зарегистрировало право собственности на земельный участок за Стариковской Л.А.

В связи с тем, что 12 ноября 2018 года между Стариковской Л.А. и Шкурпат Н.Н. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка и здания склада, Управление Росреестра 20 ноября 2018 года зарегистрировало переход права собственности Шкурпат Н.Н. на здание и земельный участок.

Разрешая заявленные требования о признании недействительными постановления главы Администрации от 28 сентября 2018 года и договора купли-продажи от 4 октября 2018 года, суд первой инстанции, исходил из того, что стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка испрашиваемой площадью (более чем в 1000 раз превышающей площадь расположенного объекта), для размещения и эксплуатации принадлежащего Стариковской Л.А. объекта недвижимости, в связи с чем пришел к выводу о незаконном предоставлении в собственность земельного участка площадью 20838 кв.м и, как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворении требований прокурора в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными выданных Стариковской Л.А. разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, суд первой инстанции на основании положений статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный как в договоре аренды, так и в выписке из ЕГРН, предоставлял арендатору право возводить на нем здания, строения сельскохозяйственного назначения, в том числе для хранения сельскохозяйственного инвентаря, учитывая, что строение склада относится к объектам недвижимого имущества и обладает признаками объекта капитального строительства, возведено на земельном участке с разрешенным видом использования, пришел к выводу о законности выданных разрешений.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о применении последствий недействительности договора купли-продажи от 4 октября 2018 года в виде признания недействительным договора купли-продажи от 12 ноября 2018 года, заключенного между Шкурпат Н.Н. и Стариковской Л.А, применения последствий недействительности указанной сделки, прекращении права собственности Шкурпат Н.Н. на спорный земельный участок и здание склада, возвращении спорного недвижимого имущества в публичную собственность в ведение муниципального образования "Железногорский район" Курской области, взыскании с администрации в пользу Стариковской Л.А. денежных средств, уплаченных по договору в размере выкупной цены, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 34, 35, 37, 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", исходил из того, что спорный участок выбыл из публичной собственности по воле Администрации Железногорского района, осуществляющей распоряжение участком, в связи с чем Шкурпат Н.Н. приобрел спорное имущество по возмездной сделке и является добросовестным приобретателем.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение Железногорского городского суда Курской области от 28 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований, указал о том, что земельный участок приобретен Стариковской Л.А. с нарушением положений статьи 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку его площадь значительно больше площади земельного участка, необходимой для эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости. Оценивая действия Шкурпата Н.Н, судебная коллегии по гражданским делам исходила из того, что приобретая по договору купли-продажи земельный участок, право собственности на которое было зарегистрировано в течение незначительного промежутка времени, предшествующего заключению сделки, при должной осмотрительности продавец имел реальную возможность усомниться в законности сделки с целью избежать возможным негативных последствий ее заключения, что не было сделано, в связи с чем пришла к выводу о недобросовестном поведении Шкурпат Н.Н. и признании заключенной между ним и Стариковской Л.А. сделки недействительной.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, в частности положения статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 1, 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, 12, 13, 166, 167, 168, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 379.5-379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железногорского городского суда Курской области от 28 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Стариковской Л. А. - без удовлетворения.