Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2020 г. по делу N 8а-5084/2019[88а-2631/2020-(88а-4620/2019)]

дело N 2а-1602/2019

г. Краснодар

23.01.2020

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи кассационную жалобу Стубайло А.А. на решение Красноармейского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Стубайло А.А. к Управлению Росреестра по "адрес", заинтересованное лицо: ФИО8 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации. Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, объяснения представителя Стубайло А.А. по доверенности ФИО5, поддержавшего кассационную жалобу, представителя Управления Росреестра по "адрес" по доверенности ФИО6, просившего об оставлении в силе решений судов, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, установил:

Стубайло А.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по "адрес", в котором просил признать незаконным решение государственного регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Стубайло А.А. и ФИО8, о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в части перехода права собственности на 1/3 доли "адрес" по проспекту Героев Сталинграда, "адрес". Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Стубайло А.А. по договору дарения произвел отчуждение в пользу ФИО8 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по вышеназванному адресу. Договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке. Впоследствии стороны сделки пришли к соглашению о расторжении договора дарения. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Красноармейского подразделения отдела регистрации Управления Росреестра по "адрес" принял решение о приостановлении государственной регистрации в связи с несоблюдением требований к сделке, совершение которой предусмотрено в нотариальной форме. Кроме того, по мнению государственного регистратора, сделка не соответствует требованиям статьи 578 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Стубайло А.А, ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, просил об удовлетворении административного иска. Решением Красноармейского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в административном иске отказано. В кассационной жалобе Стубайло А.А. просит об отмене судебных решений обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, что, по его мнению, привело к неправильному разрешению спора. На кассационную жалобу Управлением Росреестра по "адрес" поданы возражения.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда. В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Такого рода нарушений в ходе рассмотрения дела судами не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (статья 572 ГК РФ).

Отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, устанавливающего наличие обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность такой отмены, что следует из положений частей 1 - 3 статьи 578 ГК РФ.

Возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения предусмотрена законом только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия (часть 4 статьи 578 ГК РФ).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из содержания части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости следует, что устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении таковых является неотъемлемой частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что следует из пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости). Согласно статье 27 Закона о регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Отказывая в административном иске, суды руководствовались вышеперечисленными законоположениями и пришли к выводу об обоснованности оспариваемого решения государственного регистрационного органа и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения требований. Суд первой инстанции установил, что заинтересованному лицу ФИО8 на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ со Стубайло А.А, принадлежит 1/3 доли в праве собственности на "адрес", расположенную по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ Стубайло А.А. и ФИО8 в простой письменной форме заключили соглашение о расторжении договора дарения, в пункте 2 которого указали на то, что договор дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру считается расторгнутым с момента его подписания, то есть считается незаключенным. ДД.ММ.ГГГГ Стубайло А.А. обратился в Красноармейское подразделение отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по "адрес" с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права на недвижимое имущество, представив соглашение о расторжении договора дарения и квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 руб. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по "адрес" приостановило совершение регистрационных действий по государственной регистрации перехода права собственности на указанную долю квартиры до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что соглашение о расторжении договора дарения не удостоверено нотариально и не предоставлено решение суда о расторжении договора дарения. Поскольку препятствия для осуществления государственной регистрации по истечении срока приостановления таковой не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по "адрес" вынесено решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, районный суд, и обоснованно согласившийся с ним суд апелляционной инстанции, пришли к правильному выводу о соответствии оспариваемого решения закону, поскольку договор дарения сторонами был исполнен, переход права собственности на имущество от дарителя к одаряемой совершен и зарегистрирован в установленном законом порядке. В этой связи суды правомерно указали на невозможность расторжения по соглашению сторон прекращенного надлежащим исполнением обязательства (договора дарения). С учетом изложенного решения судов по доводам кассационной жалобы отмене не подлежат. Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Стубайло А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: