Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 8а-5552/2019[88а-2176/2020-(88а-4138/2019)]

дело Nа-2773/2019

г. Краснодар

3 марта 2020 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Малаевой В.Г. и Мальмановой Э.К, при секретаре Матвеевой Я.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Литвинцевой ФИО9 по доверенности Соловьева ФИО8 на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 июля 2019 года и на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 сентября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС РФ по городу Волжскому к Литвинцевой А.Н. о взыскании недоимки по налогам.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, суд

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области) обратилась в суд с иском Литвинцевой А.Н, в котором просила взыскать задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год в сумме 10 900 руб, пени в сумме 41, 05 руб, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 4 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в сумме 472, 50 руб.

В обоснование требований указано, что в спорный налоговый период 2017 года административный ответчик являлась владельцем объектов недвижимости, расположенных в г. Волжский Волгоградской области, на которые налоговой инспекцией начислен налог на имущество за 2017 год в сумме 16 452 руб. сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года. Также, Литвинцева А.Н. являлась собственником земельного участка, в отношении которого налоговым органом исчислен земельный налог за 2017 год в сумме 10 900 руб, сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику выставлено требование N 40476 от 19 декабря 2018 года и начислены пени, с предложением в срок до 10 января 2019 года добровольно погасить задолженность, которое не исполнено.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 11 июля 2019 года удовлетворены административные исковые требования.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 сентября 2019 года решение от 11 июля 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Литвинцевой А.Н. по доверенности ФИО10 просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций, производство по делу прекратить. Указал, что у него отсутствует права собственности на объект налогообложения, что не было принято во внимание судами.

Определением судьи от 17 декабря 2019 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что установленная законом обязанность по оплате земельного налога административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с нее в судебном порядке заявленной к взысканию задолженности по налогу и пени.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции считает выводы судов правомерными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Литвинцева А.Н. в спорный налоговый период 2017 года являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу "адрес" в размере 2/3 доли.

Кроме того, Литвинцева А.Н. являлась собственником объектов недвижимости иные строения, помещения и сооружения по адресу "адрес"; иные строения, помещения и сооружения по адресу "адрес"; иные строения, помещения и сооружения по адресу "адрес"; квартира по "адрес"; иные строения, помещения и сооружения по адресу "адрес"; квартира по "адрес"; квартира на "адрес"; квартира на "адрес"; гараж на "адрес".

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N 29135153 от 9 сентября 2018 года, содержащее сведения необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 26 452 руб, сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года. Тем же налоговым уведомлением в отношении земельного налога сумма исчислена в размере 10 900 руб. в отношении земельного участка, расположенного в "адрес" в размере 2/3 доли со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года.

Налоговое уведомление N29135153 от 9 сентября 2018 в отношении расчета земельного налога и налога на имущество физических лиц за полный 2017 год содержит сведения о примененных расчетах в отношении каждого из объектов недвижимости - размер налоговой ставки, налоговой базы, с учетом доли в праве собственности и данных о стоимости объектов налогообложения.

В связи с неуплатой Литвинцевой А.Н. в полном объеме сумм исчисленных ИФНС России по г. Волжскому вышеуказанного налога в установленный срок, в ее адрес инспекцией было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N40476 об уплате налогов и пени по состоянию на 19 декабря 2018 года, которое не было исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка N68 Волгоградской области от 13 марта 2019 года судебный приказ от 18 февраля 2019 года о взыскании с Литвинцевой А.Н. в пользу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области спорной суммы задолженности отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями относительного его исполнения.

С учетом изложенного, приведенных норм права, удовлетворяя требования инспекции, суды верно указали, что установленная законом обязанность по оплате земельного налога административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с нее в судебном порядке заявленной к взысканию задолженности по налогу и пени.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит эти выводы правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Литвинцевой ФИО12 по доверенности ФИО11 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи