Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2020 г. по делу N 8Г-2830/2019[88-610/2020-(88-2445/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е, судей Дагуф С.Е, Конышевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, по кассационной жалобе Кононовой И.В. на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 4 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е, судебная коллегия

установила:

Кононова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда, с учетом уточнения исковых требований просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N от 27.12.2018 г. незаконным в части отказа в назначении ей (Кононовой И.В.) досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, обязать пенсионный орган включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г. и с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г. в должности врача медицинского пункта войсковой части N, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г, с 15.10.2014г. по 26.11.2014 г, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 29.08.2018 г.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 6 мая 2019 года исковые требования Кононовой И.В. удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N от 27.12.2018 г. признано незаконным в части невключения в специальный стаж Кононовой И.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда возложена обязанность включить в специальный стаж Кононовой И.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г.

В остальной части исковых требований Кононовой И.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 4 июля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кононова И.В. просит судебные постановления по делу в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований отменить, указывает, что судом при отказе в удовлетворении заявленных исковых требований нарушены нормы материального и процессуального права, не приняты во внимание все имеющиеся в деле доказательства.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда по доверенности Данилова Т.С. просит судебные постановления по делу оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N от 27.12.2018 г. Кононовой И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принято к зачету 21 год 09 месяцев 16 дней. В специальный стаж Кононовой И.В. в том числе не включены периоды ее работы в должности врача медицинского пункта войсковой части N ("адрес") с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г. и с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г, нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г. по тем основаниям, что указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета Кононовой И.В. отражены общим стажем, сведения об особых условиях труда отсутствуют.

Состоявшиеся по делу судебные постановления в части признания незаконным решения пенсионного органа, касающегося невключения в специальный стаж Кононовой И.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г, возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда обязанности включить в специальный стаж Кононовой И.В. указанных периодов, в кассационном порядке не обжалованы, поэтому предметом рассмотрения суда кассационной инстанции не являются.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ранее действовавшей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как указано в статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Как установлено судом, Кононова И.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15.06.1998 г, в выписке застрахованного лица имеются сведения об особых условиях труда до даты регистрации и после такой даты. Согласно индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованного лица в спорные периоды работодателем не указан код особых условий труда.

Согласно ответу АРМ - запроса, в наблюдательном деле войсковой части 06728 имеются перечни льготных мест и поименные списки только за 2003 г. - 2008 г, в которых Кононова И.В. значится как врач-педиатр на полную ставку, что соответствует данным индивидуального лицевого счета. Перечни льготный мест и поименных списков за период с 1997 г. по 2002 г. отсутствуют. Провести проверку по факту льготной работы не представляется возможным в связи с ликвидацией организации.

На основании ответов архивов Министерства обороны Российской Федерации суд установил, что перечней льготных мест и поименных списков работников, имеющих право на льготную пенсию, в войсковой части N ("адрес") за периоды с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г. не имеется, документов, отражающих включение войсковой части N в списки льготных мест, поименованные перечни для начисления льготного стажа рабочим и служащим части, в том числе в отношении Кононовой И.В, на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (ЮФО) не поступали.

Разрешая спор, суд правомерно руководствовался вышеприведенными положениями пенсионного законодательства и, в связи с отсутствием достоверных доказательств о работе Кононовой И.В. в особых условиях труда в спорные периоды с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г, пришел к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований Кононовой И.В. о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 4 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кононовой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Каминская

Судьи С.Е. Дагуф

ФИО11