Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2020 г. по делу N 8Г-3522/2019[88-1182/2020-(88-3072/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В.

судей Брянского В.Ю, Лозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" об исправлении кадастровой ошибки, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, судебная коллегия

установила:

ФИО11 обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" об исправлении кадастровой ошибки, указав в обоснование требований, что решением Адлерского районного суда "адрес" от 09.02.2015г. ему предоставлен в аренду сроком на 49 лет, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", Адлерское лесничество, квартал 16, выдел N, площадью 2480 кв.м, кадастровый N, занятый принадлежащими ФИО11 на праве собственности объектами недвижимого имущества.

При обращении истца в ООО "Земгеоцентр" с заявлением о проведении кадастровых работ по образованию указанного земельного участка им был получен ответ от 24.11.2015г. исх. N, в котором указано, что в решении Адлерского районного суда "адрес" не прописана процедура кадастровых работ, проводимых в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404003:531, и обособленного участка 23:49:0404003:3928, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:24, границы которых пересекают фактические границы образуемого земельного участка, площадью 2480 кв.м, в связи с чем, ФИО11 обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением Адлерского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" об исправлении кадастровой ошибки удовлетворены.

Руководствуясь императивными положениями п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), установив, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в отсутствие надлежащего извещения МТУ Росимущества в "адрес" и "адрес", определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворения исковых требований.

В кассационной жалобе истец ФИО11, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" о признании права на предоставлении земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, в удовлетворении встречных исковых требований Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" ко мне о сносе самовольно возведенных объектов - отказано.

Суд возложил обязанность на Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" предоставить ФИО11 в долгосрочную аренду земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", Адлерское лесничество, квартал 16, выдел N, площадью 2480 кв.м, кадастровый N, занятый принадлежащими ФИО11 на праве собственности объектами недвижимого имущества и необходимым для его использования, в границах, указанных в заключении судебно - землеустроительной экспертизы от 29.12.2014г, выполненной экспертами ООО "Земельный геодезический центр.

Возложил обязанность на Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" заключить с ФИО1 договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) сроком на 49 лет, на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", Адлерское лесничество, квартал 16, выдел N, площадью 2480 кв.м, кадастровый N, занятый принадлежащими ФИО12 на праве собственности объектами недвижимого имущества и необходимым для его использования, в границах, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы от 29.12.2014г, выполненной экспертами ООО "Земельный геодезический центр".

При обращении истца в ООО "Земгеоцентр" с заявлением о проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, площадью 2480 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", Адлерское лесничество, квартал 16, выдел N был получен ответ о том, что в решении Адлерского районного суда "адрес" не прописана процедура кадастровых работ, проводимых в отношении земельного участка с кадастровым номером N, и обособленного участка N, входящего в состав единого землепользования N, границы которых пересекают фактические границы образуемого земельного участка, площадью 2480 кв.м.

Также, в решении Адлерского районного суда "адрес" отсутствует информация о характеристиках образуемого земельного участка, площадью 2480 кв.м, с учетом которых необходимо внести сведения в государственный кадастр недвижимости, а именно: категория земель, вид разрешенного использования, в связи с чем, специалистами ООО "Земгеоцентр" не предоставляется возможным выполнить кадастровые работы в полном объеме, в соответствии с ФЗ от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами ООО "Земельный геодезический центр", экспертами определено расположение точных границ земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", Сочинский национальный парк, Адлерское лесничество, с учетом прохождения границ земельного участка, фактически используемого ФИО1, установленных в заключении судебной землеустроительной экспертизы от 29.12.2014г, выполненной экспертами ООО "Земгеоцентр", при этом, площадь земельного участка с кадастровым номером N, составляет 14459 кв.м.

В заключении судебной землеустроительной экспертизы указано, что прохождение общей границы между земельным участком с кадастровым номером N, и фактическими границами земельного участка реально используемого ФИО1, установленных ранее в землеустроительной экспертизе от 29.12.2014г, будет изменено, при этом, прохождение иных границ земельного участка с кадастровым номером N определенных согласно данных КПТ к 10.02.2016г. за N, в соответствии с данными ГКН остается неизменным.

Эксперт указывает, что обособленный земельный участок с кадастровым номером N, входящий в состав единого землепользования, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", Сочинский национальный парк, Адлерское лесничество, определенных согласно данных КПТ от 10.02.2016г, за N, с учетом прохождения границ земельного участка, фактически используемого ФИО1 и установленных в заключении судебной землеустроительной экспертизы от 29.12.2014г, находится в следующих границах: по границе с земельным участком, фактически используемом ФИО1, с учетом поворотных точек - 51, 58 м, 34, 35м, 54.84м.

Общая длина границы составляет 140, 77 м. Прохождение общей границы между обособленным земельным участком N, входящим в состав единого землепользования, с кадастровым номером N фактическими границами земельного участка, реально используемого ФИО1, будет изменено, при этом, прохождение иных границ землепользования с кадастровым номером N, останется неизменным. Площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N, с учетом прохождения границ земельного участка, фактически используемого ФИО1, составляет 687623 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона N 33-ФЗ национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной названным Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Как определено пунктами 2-6 раздела 1 Положения о Сочинском национальном парке, утвержденного приказом Минприроды России от 27.09.2013г. N, Сочинский национальный парк создан постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании Сочинского государственного природного национального парка", границы его утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. Сочинский национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р к ведению Минприроды России.

В силу ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997г. N 22-ФЗ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 95 Федерального закона РФ от 14.03.1995г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" территория Сочинского национального парка относится к категории земель особо охраняемых территорий федерального значения.

Национальный парк, в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 14.03.1995г. N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", является категорией особо охраняемой природной территории. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Национальные парки, если иное не установлено федеральным законодательством, изъяты из гражданского оборота.

В заключении судебной землеустроительной экспертизы от 25.02.2016г, выполненной экспертами ООО "Земельный геодезический центр" указано, что обособленный земельный участок с кадастровым номером N, входит в состав единого землепользования, с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", Сочинский национальный парк, Адлерское лесничество.

Общая длина границы указанного земельного участка и земельного участка, фактически используемого ФИО1 составляет 140, 77 м.

Прохождение общей границы между обособленным земельным участком N в состав единого землепользования, с кадастровым номером N и фактическими границами земельного участка, реально используемого ФИО1, будет изменено, при этом, прохождение иных границ землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:24, останется неизменным. Площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером N входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N, с учетом прохождения границ земельного участка, фактически используемого ФИО1, составляет 687623 кв.м.

Следовательно, экспертами ООО "Земельный геодезический центр" предложено установить границы земельного участка с кадастровым номером N, фактически используемого ФИО1, частично в границах земельного участка N в состав единого землепользования, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", Сочинский национальный парк, Адлерское лесничество.

Принимая обжалуемое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку положениями ст. 2 Федерального закона РФ от 14.03.1995г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено, что национальные парки, если иное не установлено федеральным законодательством, изъяты из гражданского оборота, выводы же вышеуказанной судебной землеустроительной экспертизы от 25.02.2016г. не могут быть положены в основу принятия решения суда об удовлетворении заявленных требований.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судом апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемое судебное постановление отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Песоцкий

Судьи В.Ю. Брянский

Н.В. Лозовая