Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26 марта 2020 г. по делу N 66а-463/2020

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Печурина Ю.А., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело (УИД N) по частной жалобе представителя административного ответчика Правительства Республики Дагестан ФИО2 на определение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 12 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года

установил:

Исмаилов А.А. в лице представителя ФИО3 обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и Правительству Республики Дагестан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года административное исковое заявление Исмаилова А.А. удовлетворено. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное решение суда Правительством Республики Дагестан подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 12 февраля 2020 года в удовлетворении заявления представителя административного ответчика Правительства Республики Дагестан о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Правительство Республики Дагестан получило копию решения суда ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имевшийся до ДД.ММ.ГГГГ срок был достаточен для подачи апелляционной жалобы. Поскольку административным ответчиком обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не приведено, в восстановлении срока должно быть отказано.

В частной жалобе административный ответчик просит определение судьи от 12 февраля 2020 года отменить, поскольку решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока на обжалование, следовательно, административный ответчик был лишен возможности ознакомиться с решением суда и своевременно подать на него апелляционную жалобу.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

В силу части 1 статьи 182 КАС РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что копия решения Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года направлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты", то есть с пропуском установленного законодательством срока и за пределами срока на обжалование.

То обстоятельство, что представитель административного ответчика присутствовал в судебном заседании, не является основанием для нарушения срока направления копии судебного акта, так как данный срок определен законодательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным.

До дня получения указанной копии у административного ответчика отсутствовала возможность ознакомиться с мотивированным решением суда, а также с доводами, положенными в основу решения, что исключало возможность подачи апелляционной жалобы.

Следовательно, исходя из того, что положения статьи 182 КАС РФ судом первой инстанции нарушены, в целях соблюдения прав административного ответчика на доступ к правосудию, которое включает в себя обжалование судебных актов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административным ответчиком пропущен срок для подачи апелляционной жалобы по уважительной причине.

Несвоевременное направление и получение копии решения создает лицу серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий и является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.

В данном случае имели место обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали возможности своевременного направления апелляционной жалобы и ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный срок.

С учетом изложенного, определение об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать правомерным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также противоречат нормам процессуального права.

Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 12 февраля 2020 года подлежит отмене, по делу следует вынести новое определение, которым удовлетворить заявление административного ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 21 октября 2019 года, признавая, что он пропущен административным ответчиком по уважительным причинам, обусловленным несвоевременным направлением копии решения.

Поскольку согласно материалам дела апелляционная жалоба возвращена истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 293), дело подлежит возврату в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310 - 311, 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Верховного Суда Республики Дагестан от 12 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления представителя административного ответчика Правительства Республики Дагестан о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Исмаилова Асадулы Ахмедовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и Правительству Республики Дагестан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости отменить.

Восстановить Правительству Республики Дагестан процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 октября 2019 года.

Административное дело возвратить в Верховный Суд Республики Дагестан для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Ю.А. Печурина