Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2020 г. по делу N 16-647/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Иванова А.И. - Владовой Т.С. на вступившее в законную силу решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова Алексея Ивановича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова А.И. прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 года постановление мирового судьи от 29 октября 2019 года отменено, дело направлено мировом судье на новое рассмотрение.

В жалобе защитник Иванова А.И. - Владова Т.С. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 года, в связи с допущенными процессуальными нарушениями, ненадлежащим извещении Иванова А.И. о времени и месте рассмотрения жалобы должностного лица ДПС. Просит оставить в силе постановление мирового судьи судебного участка N 48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2019 года.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении 14 ПА N 160247 от 17 августа 2019 года следует, что 17 августа 2019 года в 15 часов 38 минут в районе "адрес" в городе Якутске водитель Иванов А.И. управлял транспортным средством марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица (врача) о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, в отношении Иванова А.И, мировой судья сделал вывод, что в протоколе об административном правонарушении 14 ПА N 160247 от 17 августа 2019 года должностным лицом ДПС не установлено наличие или отсутствие в действиях Иванова А.И. признака уголовно наказуемого деяния, в связи с чем событие административного правонарушения отсутствует.

Не согласившись с такими выводами мирового судьи, должностное лицо ДПС обжаловало постановление от 29 октября 2019 года в вышестоящий суд.

При рассмотрении жалобы должностного лица ДПС на постановление мирового судьи от 29 октября 2019 года, судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) пришел к выводу, что при подготовке к рассмотрению дела мировой судья был вправе вернуть протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу для устранения имеющихся недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При этом, отменяя постановление мирового судьи от 29 октября 2019 года, судья городского суда пришел к выводу, что представленные в материалы дела процессуальные документы не достаточно полно были оценены мировым судьей в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ.

С таким выводом судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), изложенным в решении от 24 декабря 2019 года, следует согласиться.

Оформление процессуальных документов с нарушением не может безусловно свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения.

При новом рассмотрении дела судья должен руководствоваться требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, установленное судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) нарушение процессуальных требований КоАП РФ мировым судьей обоснованно признано существенным, что повлекло отмену постановления от 29 октября 2019 года с направлением дела мировому судье на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, на момент вынесения решения не истек. Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные судьей в решении от 24 декабря 2019 года, не имеется.

Довод заявителя жалобы в части не извещения Иванова А.И. о времени и месте рассмотрения жалобы должностного лица ДПС, является несостоятельным и опровергается представленной в материалы дела телефонограммой, принятой 9 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут Ивановым А.И. (л.д.30).

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, судьей предприняты достаточные меры по извещению лица привлекаемого к административной ответственности, в результате чего дело обоснованно рассмотрено в отсутствие Иванова А.И, но с участием его защитника Владовой Т.С, что соответствует требованиям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Ходатайств об отложении судебного заседания Ивановым А.И. не заявлено. Нарушений порядка извещения Иванова А.И. не установлено.

С учетом указанных положений отсутствие в материалах дела почтовой корреспонденции о направлении судебного извещения в адрес Иванова А.И. о времени и месте проведения судебного заседания, не является безусловным основанием для отмены состоявшего по делу решения судьи.

Согласно сопроводительному письму исх. N 40/25-1692 от 26 декабря 2019 года в соответствии с частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 года направлена в адрес Иванова А.И. по месту жительства: "адрес" (л.д.34).

Оснований для отмены решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 года, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова Алексея Ивановича оставить без изменения, жалобу защитника Иванова А.И. - Владовой Т.С. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов