Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 г. по делу N 16-809/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу Алескерли "данные изъяты", его защитника Турмовой Ю.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 64 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 64 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Алескерли Г.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Алескерли Г.Ф.О, его защитник Турмова Ю.Г. просят вступивший в законную силу судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы Алескерли Г.Ф.о, защитника Турмовой Ю.Г, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Алескерли Г.Ф.о. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут, в районе "адрес", управлял транспортным средством марки "Toyota Crown Majesta" с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N, однако на указанное транспортное средство были выданы государственные регистрационные знаки N, чем нарушил пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка N 64 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, рассмотрев дело, признал Алескерли Г.Ф.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях", управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Алескерли Г.Ф.о. по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, справки о правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям, содержащимся в Федеральной информационной системе "ФИС ГИБДД - М "Розыск" МВД России указанным в протоколах, справки с Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Алескерли Г.Ф.о. водительское удостоверение не выдавалось. В протоколе об административном правонарушении указаны только паспортные данные Алескерли Г.Ф.о, и сведения о том, что Алескерли Г.Ф.о. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Данных, подтверждающих факт получения Алескерли Г.Ф.о. права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, мировой судья не исследовал вопрос о наличии у Алескерли Г.Ф.о. права на управление транспортными средствами и при назначении административного наказания не учел, что на момент вынесения постановления, Алескерли Г.Ф.о. не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Таким образом, мировым судьей в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 64 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Алескерли Г.Ф.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление мирового судьи срок давности привлечения Алескерли Г.Ф.о. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 64 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Алескерли "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко