Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2020 г. по делу N 8Г-2444/2019[88-1219/2020-(88-2379/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л, судей Виноградовой О.Н, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлебниковой Ларисы Михайловны к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным исключения из списка участников программы, возложении обязанности по восстановлению в списках, по кассационной жалобе Хлебниковой Л.М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2019 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда 27 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, судебная коллегия, установила:

Хлебникова Л.М. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным исключения из списка участников программы, возложении обязанности по восстановлению в списках.

В обоснование требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора служебного найма проживает в служебной квартире по адресу: "адрес" совместно с дочерью ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ она была включена в реестр граждан-участников программы "Жилище", состояла на учете в ФГКУ "Востокрегионжилье" по категории - "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков". ДД.ММ.ГГГГ её дочь ФИО5 была внесена в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, как член её семьи. Ответчиком ей было сообщено об исключении совместно с дочерью из реестра граждан-участников программы "Жилище" по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", по тем основаниям, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, её общий трудовой стаж в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, составляет 6 лет 2 месяца, в связи с чем, у Министерства обороны РФ не возникает обязательств по обеспечению её жильем.

Просила признать незаконным исключение из списка участников программы "Жилище" на 2011-2015 г.г, возложить на ответчика обязанность восстановить ее и ее дочь ФИО2 с даты первоначальной постановки в списках участников программы "Жилище" на 2011-2015 г.г, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 для проведения в установленном порядке мер по выделению им государственного жилищного сертификата, в порядке очередности на состав семьи два человека.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Хлебниковой Л.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2019 года решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Хлебникова Л.М. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Стороны ходатайствовали о рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Правильность применения и толкования норм материального права судами, рассматривавшими дело, проверена в соответствии с частью 2 статьи 390 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что истец ФИО2 вселена в служебную квартиру по адресу: "адрес" края, "адрес" 1999 году в качестве члена семьи (супруги) военнослужащего ФИО1, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

После расторжения брака с ФИО1, на состав семьи 3 человека (дочь и сын) ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" истцу была предоставлена служебная квартира по адресу: "адрес" края, "адрес", состоящая из двух комнат площадью 51, 82 кв.м, на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений в в/ч 51430.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет как участник подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" МО РФ, по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. В 2015 году в реестр внесены изменения, в члены семьи включена дочь ФИО5

"Востокрегионжилье" МО РФ письмом N от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО5 об исключении ее ДД.ММ.ГГГГ из единого реестра граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков составом семьи 2 человека. Основанием послужило отсутствие необходимого 10-летнего стажа на момент вступления в силу ЖК РФ, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж ФИО2 в организации МО РФ на ДД.ММ.ГГГГ составил 6 лет 2 месяца.

Суд первой инстанции, с которым согласилась кассационная инстанция, отказывая в удовлетворении иска, исходил из требований Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Правил выпуска и реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N153, постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N1050, Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Принимая такое решение, суды исходили из того, что квартира в закрытом военном городке была предоставлена Хлебниковой Л.М. в период её работы в войсковой части. Уволена истец была по собственному желанию, без права на обеспечение жилым помещением со стороны Министерства обороны Российской Федерации. Как обоснованно указано в решении, само по себе проживание на территории военного городка не является достаточным основанием для решения вопроса об обеспечении ГЖС.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом тщательной проверки судебных инстанций, им дана надлежащая оценка. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении дела судами не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда 27 сентября 2019 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Хлебниковой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи